——2007年1月30日在安寧市第三屆人民代表大會第五次會議上

代市長　　王劍輝

各位代表：

　　我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　一、團結(jié)拼搏，攻堅克難，“十一五”時期開局良好

　　2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在市委的正確領(lǐng)導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真實施“十一五”規(guī)劃，克服森林火災、冰雹等不利因素影響，較好地完成了市三屆人大四次會議確定的目標任務。

　　——綜合實力不斷增強。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值84.18億元，增長12.8%，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6.1%、13.5%、12.9%。完成財政總收入15.67億元，增長14.6%;地方財政收入7.49億元，增長17.6%。各項存、貸款余額達90億元和70.63億元，分別增長21.8%、16.5%。實現(xiàn)社會消費品零售總額14.22億元，增長14%。

　　——工業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。完成工業(yè)總產(chǎn)值219.85億元，增長25%; 74戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值213億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的96.9%。冶金、磷鹽化工、新型建材等主導產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，電力、飼料加工、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)勢頭良好。金成礦業(yè)、永昌鋼鐵、祥豐化肥、泰源物流等企業(yè)不斷壯大，非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值26.97億元，占全市生產(chǎn)總值近1/3，成為推動市域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

　　——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.84億元，增長9.5%;糧食總產(chǎn)達5232.9萬千克，增長6.8%;收購烤煙490萬千克，兌付農(nóng)民現(xiàn)金收入5356萬元。紅梨、淺水藕實現(xiàn)提質(zhì)增效，產(chǎn)品外銷677萬千克。規(guī)模養(yǎng)殖取得突破性進展，完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值3.33億元，增長13%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42.5%。

　　——招商引資成效顯著。引進項目14個，協(xié)議引進內(nèi)資115.19億元、外資6020萬美元，到位資金28.77億元。引資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，項目涵蓋教育衛(wèi)生、會展商務、房地產(chǎn)、化工等方面，產(chǎn)業(yè)多元化趨勢明顯。云南省第一人民醫(yī)院安寧醫(yī)院、云南省職業(yè)技師學院等項目已落戶安寧。在項目投資帶動下，全社會固定資產(chǎn)累計投資40億元。

　　——人民生活明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長6.8%、8%，達11955元、4058元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額48.27億元，比上年末增加7.61億元，增長18.7%。城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積26.14平方米，農(nóng)村居民人均住房居住面積37平方米。

　　去年以來，我們圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展，開展了以下工作：

　　(一)狠抓工業(yè)園區(qū)和項目推進，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境

　　圍繞“三區(qū)一中心”(草鋪片區(qū)、太平片區(qū)、安晉線片區(qū)和龍寶寺物流中心)的發(fā)展思路，編制了安寧工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃、龍寶寺物流中心控制性詳細規(guī)劃，逐步實現(xiàn)工業(yè)向園區(qū)集中，安寧工業(yè)園區(qū)躋身為全省10個重點產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園。2006年，11個引資項目進入園區(qū)，協(xié)議引資達104.6億元，占全市引資總額的87.17%。鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，累計投入1.6億元支持企業(yè)提升改造和自主創(chuàng)新，我市被列為省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位。華電集團昆明二電廠一期工程(2×30萬千瓦機組)竣工投產(chǎn)，電力工業(yè)實現(xiàn)歷史性突破。云南鹽化股份有限公司“雙十”項目建成投入試生產(chǎn)，云南天安化工有限公司年產(chǎn)50萬噸合成氨項目、云南富瑞化工有限公司二期836國產(chǎn)化示范項目、云天化集團年產(chǎn)200萬噸磷礦浮選項目等建設(shè)進展順利。啟動第二輪磷資源整合工作，進一步推動優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。強化企業(yè)周邊環(huán)境綜合整治，完成了草鋪鎮(zhèn)柳樹村和連然鎮(zhèn)塘房村、大羅白村搬遷規(guī)劃及前期工作。推進市域企業(yè)社區(qū)化管理，領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)和項目推進等服務機制日趨完善，政企合作進入良性互動期，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。完善非公企業(yè)掛牌保護制度，認真清理限制非公經(jīng)濟發(fā)展政策和文件，累計兌現(xiàn)以獎代扶資金489萬元。

　　(二)實施“三大”工程，有序推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　實施“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”三大工程，以草鋪鎮(zhèn)云康村等9個新農(nóng)村建設(shè)試點為先導，推進100個示范村建設(shè)，初步形成“政府主導、部門聯(lián)動、企業(yè)共建、社會參與”的良好格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進，云南惠嘉公司、昆明利之源公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷壯大，養(yǎng)殖專業(yè)示范村、養(yǎng)殖小區(qū)、種養(yǎng)大戶以及農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速。投資3199萬元用于農(nóng)田水利、煙水配套和農(nóng)業(yè)開發(fā)等工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。開發(fā)整理土地1萬畝，凈增耕地2478畝。“村村通”柏油路、有線電視和潔凈水工程管理新體制初步建立，農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)不斷鞏固。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，新建和改建了40個村級組織活動場所。水青公路、溫泉鎮(zhèn)后山公路等道路建設(shè)進展順利，完成了草鋪至王家灘等31條公路建設(shè)，自然村通村道路硬化率達63%。啟動“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，建成了28個連鎖農(nóng)家店。連然鎮(zhèn)成為“全國千強鎮(zhèn)”。

　　(三)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，進一步提升城市載體功能

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，完成了主城區(qū)和溫泉旅游小鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃、寧湖公園景觀規(guī)劃編制和八街鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及舊城改造規(guī)劃調(diào)整，開展了土地利用總體規(guī)劃修編。實施了大屯新區(qū)水、電、路、氣等市政配套工程，公檢法辦公樓竣工投入使用，云天化集團等企業(yè)生活區(qū)聚集新區(qū)，為大工業(yè)配套服務的城市平臺初步建成。太平新區(qū)完成了主、次干道一期工程，啟動了太平立交聯(lián)絡線和供水工程建設(shè)，“萬輝·國際城”等項目進展良好，產(chǎn)業(yè)聚集力顯著增強。城市供水二期和煤氣管網(wǎng)改擴建等重點工程順利推進，污水處理廠投入試運行，煤氣用戶突破1萬戶。城市公交發(fā)展迅速，新增4條公交線路。加強市容市貌整治，城市綜合管理能力不斷提升。啟動“數(shù)字安寧”建設(shè)。開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，實施了寧湖水質(zhì)污染治理。編制了《安寧市水資源綜合利用規(guī)劃》和車木河水庫周邊環(huán)境綜合治理保護規(guī)劃。以天保工程、退耕還林和水土保持為重點全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，義務植樹69.2萬株;完成車木河、九龍河2條小流域水土流失治理工程，治理水土流失面積20.35平方公里。

　　(四)深化教育綜合改革，“教育在安寧”的城市品牌日漸樹立

　　教育綜合改革深入推進，教師錄用、人事代理、崗位工資分配等制度不斷完善，增強了學校辦學活力。積極打造品牌學校，投資7505萬元完成了安寧一中和昆鋼一中改擴建工程。高中階段教育擴容提質(zhì)目標基本實現(xiàn)，高考上線率和錄取率繼續(xù)位居昆明市郊縣(區(qū))前列，高中教育“雙流失”現(xiàn)象得到遏制。按照市場化運作思路，建成了安寧二幼并按期開學招生。改造農(nóng)村中小學校舍2.24萬平方米，新增建筑面積2600平方米。普及義務教育成果進一步鞏固。免除農(nóng)村學生義務教育階段學雜費，發(fā)放寄宿制生活補助資金429萬元，1.22萬人次直接受益。全面落實教育收費“一費制”和公辦高中招生“三限政策”。6438名外來務工人員子女順利就讀公辦學校并免除借讀費和學雜費。建立起市鎮(zhèn)兩級獎勵資助師生的長效機制。

　　(五)著力解決群眾實際問題，各項社會事業(yè)全面發(fā)展

　　城鄉(xiāng)社會保障體系日趨完善。養(yǎng)老、醫(yī)療等5項保險覆蓋面進一步擴大，參保人數(shù)達14.45萬人次。享受城市特困居民最低生活保障待遇14.2萬人次，發(fā)放低保金1206萬元。在昆明市率先實施農(nóng)村特困居民最低生活保障，初步建立了被征地農(nóng)民基本生活保障機制，形成了職工醫(yī)療互助、城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療大病救助、農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、廉租房保障、法律援助等救助體系。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4735人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.9%。

　　開展創(chuàng)建全國科普示范市活動，在昆明市率先建立科技特派員制度。市人民醫(yī)院傳染科、市疾控中心實驗室及縣街鎮(zhèn)、青龍鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成投入使用，艾滋病、結(jié)核病等重大疾病防治工作不斷加強。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立，參合率達99.3%。連續(xù)10年保持省甲級衛(wèi)生城市稱號，溫泉鎮(zhèn)通過國家衛(wèi)生鎮(zhèn)復核驗收。啟動省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進市創(chuàng)建工作，落實兌現(xiàn)“獎優(yōu)免補”資金892萬元，人口自然增長率為1.95‰。成立市文產(chǎn)辦和老年人體育協(xié)會。實施八街文廟、關(guān)圣宮和曹溪寺修繕工程。連然文廟、王仁求碑、曹溪寺被列為全國重點文物保護單位。金色螳川之旅成為全省首批鄉(xiāng)村旅游示范點。語言文字工作通過云南省三類城市標準評估驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和機構(gòu)改革順利完成，開展了公務員登記管理和事業(yè)單位機構(gòu)改革。換發(fā)了第二代居民身份證。啟動第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。市殘疾人綜合服務中心主體工程竣工。市檔案館晉升為四星級檔案館。婦女兒童和老年人權(quán)益得到保障。民兵預備役和征兵工作成績顯著，榮獲了云南省國防動員工作先進市稱號。民族宗教、防震減災、人民防空、氣象、地方志等工作也取得了新的進步。

　　(六)加強公共安全建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定

　　編制《公共突發(fā)事件應急預案》，開展了全省首次環(huán)境突發(fā)事件應急演習，成功戰(zhàn)勝“3·29”森林火災，防范處置各類突發(fā)事件和公共安全應急能力進一步增強。重視和改進信訪工作，加大社會矛盾排查調(diào)處力度，妥善處理群體性上訪事件，有效化解了社會矛盾。啟動治安保衛(wèi)重點單位建設(shè)，在全省首家啟用“網(wǎng)上辦案系統(tǒng)”，治安防范處置體系進一步健全。堅決打擊“法輪功”等邪教組織的破壞活動，平安安寧建設(shè)取得新成效，市民安全感普遍增強。全面實施食品放心工程，依法打擊制假售假、傳銷和變相傳銷等違法犯罪活動，市場經(jīng)濟秩序不斷規(guī)范。加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)、道路交通、消防安全等專項整治行動，安全生產(chǎn)體系進一步完善。

　　(七)加強精神文明、民主法制和政府自身建設(shè)，辦理好6件實事

　　廣泛開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、《江澤民文選》學習教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度和公民素質(zhì)進一步提高。20個省級文明單位和八街鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)創(chuàng)省級文明小城鎮(zhèn)通過驗收。以“五五”普法和“四五”依法治市為重點，全面實施《依法行政實施綱要》、《行政許可法》和《公務員法》，完成62個民主法制村建設(shè)，基層民主法制工作進一步加強。落實行政機關(guān)規(guī)范性文件審查備案制度，審查行政公文1379件，清理規(guī)范性文件105件。認真執(zhí)行市人大及其常委會的決議，自覺接受人大、政協(xié)和社會的監(jiān)督，辦理市人大代表和政協(xié)委員建議、提案230件，面商率、辦結(jié)率100%。高度重視三屆人大四次會議《關(guān)于建立完善失地農(nóng)民社會保障體系的議案》的辦理工作，加強領(lǐng)導，精心組織，在認真總結(jié)大屯新區(qū)失地農(nóng)民安置辦法的基礎(chǔ)上，參照昆明市相關(guān)政策，擬定了《安寧市被征地人員社會保障暫行辦法(征求意見稿)》，待昆明市審查修改后實施。

　　修改完善政府工作規(guī)則，規(guī)范經(jīng)費審批等議事制度，建立健全重點工作決策、責任分解督辦、考核監(jiān)督“三個體系”，政府工作民主化、制度化、規(guī)范化水平不斷提高。認真履行6項廉政承諾，以治理商業(yè)賄賂為重點深入推進反腐倡廉工作，查處了一批違紀違法案件。堅決糾正部門和行業(yè)不正之風，對40個行政和公用事業(yè)單位進行了行風評議。加強監(jiān)督，依法審計了8個部門預算執(zhí)行情況和7項固定資產(chǎn)投資項目，金額達4.7億元。強化預算編制管理，確保還貸貼息資金足額到位。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機制，國有資產(chǎn)實現(xiàn)收益422.8萬元。建立反假貨幣聯(lián)席會議制度，圓滿完成農(nóng)村信用社欠貸清收任務。

　　認真辦理6件實事，切實解決群眾關(guān)心的實際問題。完成了1.49萬40～45歲農(nóng)業(yè)人口免費健康體檢，參檢率90.4%;編制了寧湖森林公園規(guī)劃，實施了首期綠化工作;堅持開發(fā)式扶貧和政策性扶貧相結(jié)合，減少農(nóng)村貧困人口2102人;培訓農(nóng)村勞動力6981人、轉(zhuǎn)移4495人，受到了昆明市表彰;完成了314套廉租房建設(shè)并于春節(jié)前交付使用;舊城改造工程由于規(guī)劃調(diào)整和資金壓力較大暫未實施。

　　各位代表，過去一年的成績，是在市委的領(lǐng)導下，在市人大常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，全市人民齊心協(xié)力、忘我工作、無私奉獻的結(jié)果。成績來之不易。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的各位代表，向全市企事業(yè)單位、駐市人民解放軍和武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持安寧發(fā)展的社會各界人士，致以誠摯的謝意!

　　與此同時，我們要清醒地看到：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后;制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展因素較多，農(nóng)民增收渠道單一;資源、環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾日益明顯;安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻，維護社會穩(wěn)定任務繁重;政府部門監(jiān)管不到位、執(zhí)行力不夠、極少數(shù)干部作風漂浮等問題和不足仍然存在。對此，我們必須進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展、率先發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展意識，增強責任心和使命感，全面推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，不辜負全市人民的厚望和重托。

　　二、科學發(fā)展，和諧發(fā)展，加快建設(shè)環(huán)滇池經(jīng)濟圈綠色工業(yè)城市

　　2007年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好各項工作，保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭，對于全面建設(shè)小康社會、加快構(gòu)建和諧社會，以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開，意義重大。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會和省第八次黨代會、昆明市第九次黨代會及安寧市第四次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面實施“環(huán)境立市、工業(yè)強市、城鎮(zhèn)化推動”戰(zhàn)略，深化改革，擴大開放，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升城市功能，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實解決群眾關(guān)心的實際問題，著力構(gòu)建社會主義和諧社會，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快推進環(huán)滇池經(jīng)濟圈綠色工業(yè)城市建設(shè)。

　　根據(jù)市委四屆三次全會精神和“十一五”規(guī)劃要求，主要經(jīng)濟社會指標建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%;工業(yè)增加值增長11%;地方財政收入增長11%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長6%;固定資產(chǎn)累計投資30億元以上;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長率分別控制在3.5%、6‰以內(nèi)。

　　實現(xiàn)上述目標任務，今年要著力抓好以下工作：

　　(一)加快調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局，是實現(xiàn)安寧經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。緊緊抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省行業(yè)調(diào)整的機遇，超前規(guī)劃，集中開發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高資源利用水平，引導區(qū)域經(jīng)濟集約發(fā)展。繼續(xù)鞏固發(fā)展鋼鐵、磷鹽化工、新型建材3大支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展能源、現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、影視文化與體育休閑、飼料與綠色食品加工5個新興產(chǎn)業(yè)。圍繞調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完善“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以種養(yǎng)業(yè)為主向種養(yǎng)、加工、服務等產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)模化、標準化、品牌化生產(chǎn)。圍繞調(diào)強第二產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè)，增強工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和承載能力;支持鋼鐵、磷鹽化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，引導中小企業(yè)參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的延伸開發(fā);實施品牌和集團戰(zhàn)略，打造知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品;加強水、土地等資源儲備，為可持續(xù)發(fā)展和重大項目建設(shè)提供支撐。圍繞調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)，切實抓好溫泉旅游小鎮(zhèn)、太平體育小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流、商務會展、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務業(yè)，逐年提高第三產(chǎn)業(yè)的比重;結(jié)合省、昆明市高等職業(yè)教育學院進入，規(guī)劃發(fā)展高等職業(yè)教育片區(qū)，打造全省一流的職業(yè)教育基地，加快職教產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，推動新型工業(yè)化進程

　　精心編制工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。積極推進園區(qū)招商，力爭實現(xiàn)項目“開工一批、儲備一批、上報一批、竣工一批”。堅持“以工帶貿(mào)，以貿(mào)促工”，以產(chǎn)業(yè)集群化推進市場專業(yè)化，鼓勵專業(yè)生產(chǎn)基地向以專業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品流通和集散基地發(fā)展。通過營造環(huán)境，完善政策，創(chuàng)新機制，盡快啟動龍寶寺物流中心建設(shè)，積極培育鋼鐵、化肥、飼料等各類專業(yè)市場。

　　堅定不移地服務好昆鋼集團、云天化集團、華電集團等重點企業(yè)和建設(shè)項目。繼續(xù)推進云南天安化工有限公司年產(chǎn)50萬噸合成氨項目、云南富瑞化工有限公司二期836國產(chǎn)化示范項目、云天化集團年產(chǎn)200萬噸磷礦浮選項目等重點工程建設(shè)。支持昆鋼集團公司提高鋼鐵深加工能力的同時，加快非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。圍繞云天化集團在安寧的產(chǎn)業(yè)格局，推進鹽、磷等精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極做好剝離企業(yè)辦社會職能后續(xù)工作，解除企業(yè)后顧之憂，全力抓好生產(chǎn)。認真組織草鋪鎮(zhèn)柳樹村和連然鎮(zhèn)塘房村、大羅白村的搬遷工作。

　　按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，全面推進省級循環(huán)經(jīng)濟試點工作。選擇部分重點企業(yè)、領(lǐng)域和區(qū)域開展多形式的循環(huán)經(jīng)濟試點，推動工業(yè)“三廢”綜合利用和再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源的循環(huán)使用和高效利用，努力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)體系。加快制定鼓勵節(jié)能降耗與資源綜合利用的辦法和標準，積極推廣資源綜合利用的新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，支持企業(yè)以節(jié)能降耗為核心的技術(shù)改造。加強用水總量控制和定額管理，抓好中水回用規(guī)劃，完善水價機制，推進創(chuàng)建節(jié)水型城市。清理閑置土地，盤活存量土地，提高土地利用效率。倡導循環(huán)消費，增強全社會的節(jié)約意識。

　　(三)圍繞富民增收，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

　　以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收為著力點，積極引導發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收多元化。繼續(xù)引進、培育和扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進云南惠嘉公司5000頭父母代種豬場、50萬頭肥豬屠宰場，昆明晨農(nóng)公司八街蔬菜加工廠，昆明利之源公司1000萬只土雜雞研發(fā)中心和飼料加工廠等4個產(chǎn)業(yè)化重點項目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)生豬機械化屠宰廠，推進食品工程建設(shè)。緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)型、出口型”兩個重點，加快農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，集中打造一批農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)特色綠色食品加工和無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

　　按照“立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為”的原則，堅持財政資金、重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向農(nóng)村傾斜，加快推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務向農(nóng)村覆蓋。積極探索以獎代扶和農(nóng)民投工投勞、政府補助材料等新機制，完善“領(lǐng)導聯(lián)系、部門聯(lián)動、企村共建”制度，以“百村示范”為重點全面推進新農(nóng)村建設(shè)。著重抓好8項工作：一是加快農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，培訓6000人、轉(zhuǎn)移3500人。二是抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高工程，完成重點水利建設(shè)工程46件，整理開發(fā)土地3.46萬畝。三是規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和土地征用，完善被征地農(nóng)民就業(yè)和養(yǎng)老保障制度。四是全面建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和最低生活保障制度。五是實施科技特派員制度，抓好科技入戶和“戶均1名科技明白人”培訓工作，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民。六是完善南部水資源區(qū)保護規(guī)劃和車木河水庫水資源綜合保護管理辦法，啟動車木河村搬遷工作。七是完成30個自然村通村道路硬化。八是全面實施村級組織活動陣地建設(shè)，提高村組干部待遇。

　　(四)繼續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公經(jīng)濟

　　全面加強城鄉(xiāng)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、法制、人文、親商、誠信“八大環(huán)境”建設(shè)，營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)和人居環(huán)境，使投資者安心、放心、舒心，讓市民安居樂業(yè)。重點加強誠信環(huán)境建設(shè)，樹立政府誠信形象，提高行政公信力。招商引資要從資金向資金技術(shù)人才相結(jié)合、從引進為主向消化吸收相結(jié)合轉(zhuǎn)變，著力引進基地型和勞動密集型、高新技術(shù)和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有利于延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)配套能力的大項目，通過選商引資、“綠色招商”推動產(chǎn)業(yè)升級。創(chuàng)新“擇大、擇優(yōu)、擇強”的招商引資方式，擴大農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務業(yè)的招商引資規(guī)模，有針對性地引進與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強、發(fā)展前景廣闊的國內(nèi)外大型企業(yè)。主動介入簽約項目，強化跟蹤服務，認真做好項目論證和報批工作。用好用足昆明市下放的行政審批權(quán)，凡在我市審批權(quán)限內(nèi)的項目要簡化程序、迅速辦理，確保“簽約項目早開工、開工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效”。切實抓好“恒大·金碧天下”、世紀天樂溫泉國際會議中心、云南省第一人民醫(yī)院安寧醫(yī)院、美國德利國際醫(yī)療中心等項目的前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。

　　加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，大力支持商貿(mào)、文化、體育休閑等行業(yè)的配套建設(shè)，培育一批商貿(mào)龍頭企業(yè)。推動品牌服務業(yè)發(fā)展，以特許、加盟經(jīng)營等方式，扶持建成一批品牌店和名牌企業(yè)。引導發(fā)展中介、信息服務業(yè)，提高金融服務業(yè)水平，打造現(xiàn)代生產(chǎn)、生活服務平臺和高效的公共服務平臺。營造健康安全的消費環(huán)境，加大消費對經(jīng)濟增長的持續(xù)拉動作用。緊緊圍繞溫泉旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化整合旅游資源，加強地熱水資源整合與保護，加大旅游宣傳營銷工作力度，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。

　　堅持“市場導向、突出特點、抓大扶小、一視同仁、全力服務”的原則，進一步改善非公經(jīng)濟發(fā)展的政策、政務、市場、法制和輿論環(huán)境，完善服務體系，全力支持非公經(jīng)濟健康發(fā)展。引導扶持民營資本和民營企業(yè)做大做強，積極參與大工業(yè)的配套生產(chǎn)和延伸開發(fā)，參與城市平臺打造，參與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，參與新農(nóng)村建設(shè)。

　　(五)實施城鎮(zhèn)化推動戰(zhàn)略，全面建設(shè)良好的人居環(huán)境

　　牢固樹立經(jīng)營城市的理念，加快精品片區(qū)開發(fā)，突出現(xiàn)代歐陸式山水園林城市特色，高起點、高標準做好城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)規(guī)劃。注重城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和其他專項規(guī)劃的銜接，抓好太平體育小鎮(zhèn)及交通等專項規(guī)劃，完成土地利用總體規(guī)劃修編。引導和控制城市建筑的特色化創(chuàng)作，建設(shè)一批具有代表性的城市建筑。

　　堅持市場化運作，啟動舊城改造工作，完善商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃，突出商業(yè)用地功能，提升商業(yè)聚集力。堅持投資主體多元化，加快推進大屯新區(qū)二期開發(fā)、寧湖公園和太平新區(qū)路網(wǎng)、通訊等市政配套設(shè)施建設(shè)，完成安寧至太平新區(qū)供水管線、煤氣管網(wǎng)工程，增強新區(qū)承載能力。啟動垃圾無害化處理廠建設(shè)。支持昆廣鐵路復線、安晉高速公路等國家、省重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快寧湖至省交通技工學校道路規(guī)劃建設(shè)，著手開展安八公路、安草公路前期設(shè)計，啟動珍泉路東段建設(shè)。繼續(xù)完善公共交通，加強城區(qū)綜合整治，規(guī)范交通秩序，解決城區(qū)擁堵現(xiàn)象。完成“數(shù)字安寧”一期工程，構(gòu)建城市應急指揮平臺，形成集城市管理、道路交通、公安報警為一體的城市綜合管理體系。

　　深入開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，嚴格環(huán)保準入要求，加強工業(yè)污染監(jiān)控治理和化工企業(yè)環(huán)境安全排查、監(jiān)管，實施工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核，建成昆鋼片區(qū)煙塵控制區(qū)及噪聲達標區(qū)。全面推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實保護水源、土地、礦產(chǎn)和森林資源，抓好車木河水庫等重點水源地、寧湖水質(zhì)污染和公路沿線環(huán)境綜合治理，加快關(guān)停能耗高、污染大、效益低的“五小企業(yè)”。認真開展農(nóng)村面源污染防治、廢舊礦山復綠、水土流失治理和土壤污染調(diào)查，依法封停近山面山、水資源保護和風景區(qū)內(nèi)的挖砂采石礦山。鞏固國家園林城市成果，重視城鄉(xiāng)綠化造林工作，力爭建成區(qū)綠化覆蓋率達41%。積極開展創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等活動，鼓勵創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。

　　(六)深入推進各項改革，不斷增強發(fā)展活力

　　繼續(xù)推進國有企業(yè)改革工作，妥善解決國企改革遺留問題。堅持全面統(tǒng)籌、分類指導、穩(wěn)妥推進的原則，深化行政管理體制和事業(yè)單位機構(gòu)、人事、收入分配制度改革，努力實現(xiàn)精編減負。加快科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等各項事業(yè)體制改革步伐，穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度和水利工程管理體制改革。探索建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，在穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系、依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)利的前提下，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　加快完善公共財政體制，嚴格落實收支兩條線管理，深化國庫集中支付改革，全面推行“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣管”財政管理新模式。完善財政審批制度，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事，辦人民群眾企盼的實事，確保年內(nèi)償還財政性銀行貸款1億元、財政性貼息5000萬元。強化財政資金的跟蹤審計和內(nèi)部監(jiān)督，增強財政資金的安全性、規(guī)范性和高效性，提高財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。嚴格依法治稅，強化重點行業(yè)、企業(yè)和稅源監(jiān)控，嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為。規(guī)范非稅收入管理，增加非稅收入。加強銀政合作，按照“促進發(fā)展、防范風險，誠信合作、實現(xiàn)雙贏”的原則，建立融資項目庫，擴大合作范圍。

　　不斷完善國有資產(chǎn)管理體制，加快建立國有資本經(jīng)營預算制度，建立健全金融資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等監(jiān)管機制，加大國有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。進一步完善黨政機關(guān)國有資產(chǎn)登記管理使用和車輛購置管理審批制度，努力提高國有資產(chǎn)使用效益。深化投資體制改革，鼓勵多種投資主體參與公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資、建設(shè)、管理和運營。

　　繼續(xù)加大力度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴打侵權(quán)、商業(yè)欺詐、傳銷和變相傳銷等違法行為。深入開展無證照經(jīng)營查處取締行動。抓好食品、藥品安全的監(jiān)管和專項整治，加強對糧食、燃油、燃氣等重要商品的市場監(jiān)管。

　　(七)加快發(fā)展各項社會事業(yè)，努力構(gòu)建平安和諧安寧

　　繼續(xù)抓好創(chuàng)建全國科普示范市工作。堅持引進與創(chuàng)新相結(jié)合，加強對先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保4個重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新。支持特色產(chǎn)業(yè)基地的公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持條件成熟的企業(yè)建設(shè)自主創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化孵化器。加大農(nóng)村實用科技培訓推廣力度，逐年提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。

　　堅持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固教育綜合改革成果，全面推進素質(zhì)教育。完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，從今年起用2年左右時間，完成20所農(nóng)村中小學標準化學校建設(shè)，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡化、優(yōu)質(zhì)化。繼續(xù)抓好安寧中學、昆鋼一中、安寧一中等品牌學校打造工作，著力提高教師隊伍的整體素質(zhì)。以云南省職業(yè)技師學院為引導，推動一批高等職業(yè)教育學院落戶安寧。鼓勵和支持社會辦學，推進社區(qū)教育、幼兒教育、成人教育和民辦教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系。創(chuàng)新人才引入機制，加強專業(yè)技術(shù)及高技能人才隊伍建設(shè)，注重引進、培養(yǎng)和儲備一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類人才，營造良好的用人環(huán)境。

　　健全公共衛(wèi)生體系，提高疾病預防控制能力、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力和突發(fā)事件應急處理能力。加強對艾滋病等重點傳染病的預防控制和醫(yī)療救治工作，大力開展愛國衛(wèi)生運動，積極爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，完善社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，啟動9個村衛(wèi)生所建設(shè)，改善廣大市民的就醫(yī)條件。加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療藥品市場，提高醫(yī)療技術(shù)水平，滿足群眾不同層次的醫(yī)療保健需求。以創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進市為契機，強化流動人口計劃生育管理，建立覆蓋城鄉(xiāng)的計生服務網(wǎng)絡，穩(wěn)定人口低生育水平，提高人口素質(zhì)。

　　加強文化市場管理和公益性文化設(shè)施建設(shè)，抓好基層綜合文化建設(shè)和文化信息資源共享工程，豐富廣大市民的精神文化生活。鼓勵非公資本進入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育開發(fā)文化產(chǎn)品和文化企業(yè)。加強文物保護利用，充分挖掘開發(fā)人文資源，豐富歷史文化內(nèi)涵。深入推進全民健身運動，完善居住小區(qū)健身路徑等群眾體育設(shè)施，支持市老年體協(xié)工作，繼續(xù)提高競技體育水平。

　　積極應對矛盾凸顯期的社會治安挑戰(zhàn)，進一步建立健全社會治安防控體系。強化綜合治理，建設(shè)平安和諧社區(qū)，加強流動人員和出租房管理，增強社會綜合防范功能。深入開展各項專項行動和重點地區(qū)整治，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，實現(xiàn)社會治安明顯好轉(zhuǎn)，努力維護社會穩(wěn)定。建立健全利益協(xié)調(diào)機制，暢通訴求渠道，做好信訪和人民調(diào)解工作。積極預防和妥善處置群體性突發(fā)事件。認真吸取“3·29”森林火災教訓，強化火源管理，完善森林防火網(wǎng)格化目標管理體系，全力以赴抓好森林防火工作。以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)，健全監(jiān)管體制，強化責任考核，嚴格責任追究，重點開展非煤礦山、危險化學品和道路交通等專項整治，深入排查事故隱患，鏟除事故溫床。切實做好自然災害預測、預報和預警工作，努力提高防災減災能力。

　　大力推進社會主義精神文明和政治文明建設(shè)，深入開展社會主義榮辱觀教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面加強現(xiàn)代公民素質(zhì)教育和全社會德育體系建設(shè)，深化創(chuàng)建全國文明城市工作。推進“五五”普法、“四五”依法治市和民主法制示范村建設(shè)，抓好村級“兩委”換屆工作。完善社區(qū)管理體制和服務體系，積極籌備設(shè)立2個街道辦事處。高度重視城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和再就業(yè)工作，建立公共就業(yè)服務體系，加快建設(shè)統(tǒng)一的、覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力市場，幫助“4050”人員和“零就業(yè)家庭”就業(yè)。加強社會保險擴面征繳工作，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度，啟動無醫(yī)療保障城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保工作，構(gòu)建覆蓋面更廣、保障水平更高的社會保障體系。強化法律援助、司法救助和勞動保障監(jiān)察，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護困難群體、外來務工人員和勞動者的合法權(quán)益。認真落實民族宗教政策，依法管理宗教事務。加快廣播電視和新聞事業(yè)的改革與發(fā)展。關(guān)心和重視殘疾人、老齡等事業(yè)。抓好第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。切實開展全民國防教育，加強國防動員工作和民兵預備役建設(shè)。全面實施婦女、兒童事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好人防、檔案、史志等工作。

　　(八)圍繞執(zhí)政為民，今年辦理六件實事

　　一是完成昆鋼一小改擴建工程。二是建設(shè)溫泉、縣街、草鋪、寧湖4個客運站和20個公交車站臺。三是完成縣街至下元良公路建設(shè)。四是建設(shè)1個垃圾中轉(zhuǎn)站和10個城市公廁。五是建成43個連鎖農(nóng)家店，力爭讓“萬村千鄉(xiāng)”市場工程覆蓋所有村委會。六是建設(shè)青少年活動中心和科技館。

　　三、加強政府自身建設(shè)，著力提高行政執(zhí)行力

　　當前，安寧面臨著前所未有的歷史機遇，又將應對史無前例的嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須適應新的形勢和任務需要，加強政府自身建設(shè)，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，推進思想解放，強化制度建設(shè)，狠抓執(zhí)行力，堅持依法行政，轉(zhuǎn)變工作作風，建設(shè)廉潔政府，為科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展提供思想保障、制度保障和組織保障。

　　(一)推進思想解放，創(chuàng)新工作思路。思想解放是觀念更新、創(chuàng)新思路的重要前提。面對新的發(fā)展形勢，必須進一步解放思想，更新觀念，打破常規(guī)，創(chuàng)新機制，克服小富即安、墨守成規(guī)、固步自封、求穩(wěn)怕亂的思想意識，沖破傳統(tǒng)思維定勢的束縛，樹立敢于實事求是、一切從實際出發(fā)、創(chuàng)造性開展工作的理念，善于運用市場手段、經(jīng)濟手段和法律手段駕馭經(jīng)濟工作。堅持用新的舉措促進發(fā)展，以敢為人先的精神，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，進一步激發(fā)全市人民的創(chuàng)造力，努力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

　　(二)推進制度建設(shè)，提高行政執(zhí)行力。進一步修改完善行政規(guī)章，建立行政問責、監(jiān)督考核和責任追究制度，形成責任明確、行為規(guī)范、有章可循的執(zhí)行制度，嚴肅查處有令不行、有禁不止或不認真、不及時履行職責的行為，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究。堅持從嚴治政，嚴格執(zhí)行公務員八條禁令和行政不作為問責制，強化行政效能監(jiān)察和機關(guān)作風建設(shè)，用法規(guī)和制度管權(quán)、管人。完善目標管理和年終考評機制，實施績效評估，提高行政效能。

　　(三)推進依法行政，提高科學決策水平。認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范使用行政權(quán)力，切實解決部門爭利、辦事拖拉、推諉扯皮等問題。堅持定期向市人大常委會報告工作和市政協(xié)通報情況制度，自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，認真辦理人大代表、政協(xié)委員的建議、提案。廣泛聽取社會各界、專家和基層、群眾的意見，建立和完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機制，推進決策民主化。

　　(四)推進廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。認真執(zhí)行市政府班子六項廉政承諾，落實黨風廉政建設(shè)及“一崗雙責”責任制，深入開展反腐敗斗爭。逐步建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預防腐敗體系，從群眾關(guān)注的熱點難點問題入手，著力糾正部門和行業(yè)不正之風。繼續(xù)集中開展工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂專項治理工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處各類違法違紀案件。加強審計監(jiān)督，提高財政資金的使用效益和管理水平。

　　(五)推進職能轉(zhuǎn)變，維護人民群眾利益。強化執(zhí)政為民理念，牢固樹立服務意識。加快政府職能轉(zhuǎn)變，從根本上解決政府工作“越位”、“缺位”和“錯位”問題，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職能。規(guī)范行政審批制度，簡化辦事程序，擴大服務領(lǐng)域，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，為人民群眾和駐市企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。繼續(xù)擴大政務公開的內(nèi)容和范圍，重點完善“事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)”公開的制度。大力推進電子政務建設(shè)，在政府網(wǎng)站上公布行政許可事項，提高政務透明度、辦事效率和市民的滿意度。

　　各位代表：當前，我市正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期、城市發(fā)展的加速期和解決“三農(nóng)”問題的機遇期，我們深知任務艱巨，責任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，振奮精神，凝心聚力，銳意進取，奮力拼搏，為建設(shè)環(huán)滇池經(jīng)濟圈綠色工業(yè)城市而努力奮斗!