——2009年1月9日在安寧市第四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

市長　王劍輝

各位代表：

　　我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一、團(tuán)結(jié)拼搏，開拓奮進(jìn)，“大干2008”成果豐碩

　　2008年是新一屆政府的開局之年。面對(duì)宏觀環(huán)境的新變化，面對(duì)艱巨繁重的新任務(wù)，市政府在昆明市委、市政府和安寧市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，踐行“136”發(fā)展思路，積極適應(yīng)形勢變化，全力破解發(fā)展難題，負(fù)重自強(qiáng)，攻堅(jiān)克難，銳意創(chuàng)新，合力爭先，加快建設(shè)富強(qiáng)安寧、活力安寧、魅力安寧、生態(tài)安寧、和諧安寧，較好地完成了市四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面建設(shè)小康社會(huì)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　——經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新突破。地區(qū)生產(chǎn)總值突破百億元大關(guān)，達(dá)115.53億元(預(yù)計(jì)，下同)，增長17.3%。一般預(yù)算收入躍上10億元臺(tái)階，達(dá)10.85億元，增長27.1%。工業(yè)總產(chǎn)值突破400億元，達(dá)406億元，增長23.6%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值首次超過10億元，達(dá)10.94億元，增長6.8%。連續(xù)3年位列全省縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。

　　——工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面提升。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值68.66億元，增長21.4%，拉動(dòng)GDP增長13個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至88戶，完成增加值66.13億元，增長22%。榮獲省工業(yè)十強(qiáng)縣(市)稱號(hào)。

　　——農(nóng)業(yè)增量提質(zhì)成效明顯。糧食總產(chǎn)達(dá)5.7萬噸，增長16.2%，烤煙實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7172萬元，增長29.7%，為近5年來最好水平。完成農(nóng)業(yè)增加值6.86億元，增長5.8%。畜牧業(yè)產(chǎn)值5億元，增長13%。

　　——第三產(chǎn)業(yè)成長潛力增大。全年接待游客184.4萬人，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.23億元，增長4.4%。房地產(chǎn)投資強(qiáng)勁，完成投資14.5億元，增長117.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.88億元，實(shí)際增長24.6%。實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值36.51億元，增長14.2%。

　　——非公經(jīng)濟(jì)支撐作用增強(qiáng)。非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收總額4.95億元，增長160%;完成增加值25.28億元，增長25.47%。永昌鋼鐵、祥豐化肥分別躋身全省百強(qiáng)企業(yè)第29位、49位。

　　——人民生活水平較大提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)17405元，實(shí)際增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)5563元，實(shí)際增長10.5%，小康社會(huì)建設(shè)兩大關(guān)鍵性指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長，成為中國全面小康成長型百佳縣(市)。

　　——社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”、“全國科普示范市”、“省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號(hào)。教育工作督導(dǎo)評(píng)估、旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣創(chuàng)建順利通過省級(jí)考核驗(yàn)收。法制環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系、社會(huì)保障制度日趨完善。

　　以上成績表明，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、效益向好的發(fā)展勢頭，具備了向更高層次、更高水平發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。一年來，主要抓了以下6個(gè)方面工作：

　　(一)合力攻堅(jiān)招商引資和園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一動(dòng)力、第一要事。成立招商局，派駐招商組，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與，結(jié)果倒逼，合力招商。全市協(xié)議引進(jìn)內(nèi)資171億元。14個(gè)項(xiàng)目先后落地開工，其中：億元以上項(xiàng)目7個(gè)。實(shí)際到位內(nèi)資35億元，外資4375萬美元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)37.5億元，增長19.4%。

　　堅(jiān)持把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。調(diào)整充實(shí)了工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，組建了工業(yè)園區(qū)投資開發(fā)公司。工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃完成修編。環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告通過評(píng)審。武鋼集團(tuán)昆鋼草鋪項(xiàng)目4.25平方公里征地拆遷按期完成，項(xiàng)目報(bào)批順利推進(jìn)。積極配合中石油開展了云南煉油廠項(xiàng)目選址和可研工作。天安、“雙十”、200萬噸磷礦浮選等重大項(xiàng)目先后投產(chǎn)，分別完成產(chǎn)值1.25億元、3.8億元和6467萬元。電力設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，權(quán)甫220KV變電站順利建成，草鋪500KV變電站和太平、武家莊110KV變電站分別完成選址和設(shè)計(jì)。全力服務(wù)好重大項(xiàng)目，柳樹小區(qū)安置點(diǎn)順利建成，塘房村、青武山村搬遷安置點(diǎn)完成主體工程，草鋪麒麟片區(qū)安置點(diǎn)啟動(dòng)建設(shè)，被征地農(nóng)民加快向城鎮(zhèn)和安置區(qū)集中。依靠招商引資和重大工業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)，工業(yè)園區(qū)突破初戰(zhàn)告捷，預(yù)計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資19.65億元，工業(yè)增加值58.83億元。

　　(二)強(qiáng)力突破基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施“兩個(gè)優(yōu)先”，廣融資、增投入、推項(xiàng)目，深入開展“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng)”，城市開發(fā)組團(tuán)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)聚集力、項(xiàng)目承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

　　更加重視城市規(guī)劃引領(lǐng)。完善規(guī)劃委員會(huì)制度，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和先導(dǎo)性。設(shè)立1000萬元規(guī)劃專項(xiàng)資金，引入知名機(jī)構(gòu)開展了城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、城市概念性規(guī)劃及城市總體規(guī)劃修編，以城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為核心的市域綜合規(guī)劃體系初步建立。

　　更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷創(chuàng)新投融資體制，千方百計(jì)突破資金瓶頸制約。通過BT、BOT等方式協(xié)議融資近30億元，啟動(dòng)了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道(安寧城區(qū)至祿脿)、打金甸水庫、溫泉冷熱水管網(wǎng)分離等工程正式動(dòng)工，首條以BT方式建設(shè)的連然街北延線工程竣工。太平體育小鎮(zhèn)6條共40公里主干路網(wǎng)全面啟動(dòng)，大屯新區(qū)5條支線道路建成通車。工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道(縣街至草鋪)、西一繞、珍泉東路、螳川西路完成規(guī)劃設(shè)計(jì)即將啟動(dòng)。機(jī)械化生豬定點(diǎn)屠宰場建成使用。連然、華西農(nóng)貿(mào)市場新建、改建項(xiàng)目順利完成。

　　更加重視城市平臺(tái)打造。大屯新區(qū)3.28平方公里拆遷全面完成，綜合市場、興屯二期、信用聯(lián)社辦公樓等8個(gè)項(xiàng)目建成使用，安寧實(shí)驗(yàn)學(xué)校、省建行檔案館動(dòng)工建設(shè)。太平體育小鎮(zhèn)開發(fā)加快推進(jìn)，恒大·金碧天下、萬輝·星城二期竣工開盤，昆華苑、玉龍灣休閑社區(qū)、閩粵石材城等7個(gè)項(xiàng)目先后開工。溫泉集鎮(zhèn)拓展區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，溫泉山谷、金葉科技園等項(xiàng)目順利推進(jìn)。職教基地實(shí)現(xiàn)提檔升格，省技師學(xué)院、昆明冶金高等專科學(xué)校開工建設(shè)，3家職業(yè)院校簽訂了投資協(xié)議。建成區(qū)面積達(dá) 20平方公里，城鎮(zhèn)化率65.2%。

　　更加重視城市規(guī)范管理。整合城市管理執(zhí)法資源，理順城市管理體制，組建了綜合執(zhí)法大隊(duì)。拆臨拆違13.89萬平方米，查處非法客運(yùn)車輛178輛。數(shù)字城管運(yùn)行良好，結(jié)案處置率94%。加大“三亂”整治力度，清理規(guī)范了戶外廣告。新建公共停車場7950平方米，城市道路管理不斷規(guī)范，城市擁堵問題逐步緩解。

　　(三)全力促進(jìn)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，持續(xù)加大“三農(nóng)”投入，堅(jiān)定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，紅梨、淺水藕實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值產(chǎn)量“雙提高”。蔬菜總產(chǎn)量達(dá)21萬噸，增長40.8%。建成養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)、規(guī)模化養(yǎng)殖戶940戶，全市出欄肥豬25萬頭、家禽830萬只。新建農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，入社會(huì)員超過500戶。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，20萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地通過省級(jí)認(rèn)定。完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)10631人，轉(zhuǎn)移8801人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移性收入5226萬元。認(rèn)真落實(shí)“一免三補(bǔ)”政策，1000多萬元糧食、良種和農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶。農(nóng)村低保全面實(shí)施，扶貧開發(fā)深入推進(jìn)，3756名農(nóng)村低收入群眾直接受益。

　　扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。完成304個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。啟動(dòng)9個(gè)行政村新農(nóng)村整村推進(jìn)工作。開展了13個(gè)小康示范村、33個(gè)發(fā)展致富村、23個(gè)生態(tài)村達(dá)標(biāo)建設(shè)。率先實(shí)施綠色光亮工程，安裝太陽能路燈573盞。在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)開通公交車，行政村公交覆蓋率達(dá)91%。完成八街鎮(zhèn)五一水庫、祿脿鎮(zhèn)下村箐水庫除險(xiǎn)加固等水利工程513件，開發(fā)整理土地10499畝。建成能源生態(tài)戶100戶，完成“一池三改”320戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善。

　　縱深推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。集體林權(quán)制度主體改革基本完成。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革完成方案上報(bào)。開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生”和“三支一扶”工程。22個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)圓滿完成。12個(gè)農(nóng)村公益性公墓啟動(dòng)建設(shè)。殯葬改革深入推進(jìn)，農(nóng)村火化率達(dá)73%。實(shí)施新一輪市對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加大水資源保護(hù)區(qū)扶持力度，新增轉(zhuǎn)移支付資金900萬元。

　　(四)強(qiáng)勢推進(jìn)園林綠化和生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)并重，物質(zhì)文明與生態(tài)文明同步推進(jìn)，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城鄉(xiāng)園林綠化掀起高潮。完成昆安高速公路、石安公路(和平村至城區(qū)段)高規(guī)格景觀綠化。建成區(qū)完成視覺補(bǔ)差16.3萬株，新建綠化廣場(社區(qū)公園)4個(gè)，新增綠地30萬平方米。完成交通沿線、機(jī)耕道路、河道溝渠綠化造林258公里。“五采區(qū)”植被恢復(fù)599畝，義務(wù)植樹211萬株。建成區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊綠化覆蓋率分別達(dá)43.2%、20.1%和26.1%。以城市綠化為中心，鎮(zhèn)村綠化為基礎(chǔ)，通道綠化為軸線的城鄉(xiāng)園林綠化一體化格局初步形成。

　　城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治初見成效。建成區(qū)、重點(diǎn)水源地及螳螂川河道全面截污、全面禁養(yǎng)、全面綠化、全面整治工作有序推進(jìn)。溫泉濱河公園動(dòng)工建設(shè)，車木河水庫庫區(qū)240畝生態(tài)濕地全面建成。建設(shè)城市污水截污管網(wǎng)14.75公里，城市污水集中處理率提高至60%。市生活垃圾處理中心竣工試運(yùn)行，配套新建鎮(zhèn)(街道)、村組垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施近1000個(gè)，“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)垃圾集中收運(yùn)處置體系基本建立。城區(qū)“禁煤”、市域“禁白”工作全面啟動(dòng)，“鄉(xiāng)村清潔”工程進(jìn)展良好，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

　　節(jié)能減排力度不斷加大。完成第一次全國污染源普查工作。重點(diǎn)污染企業(yè)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率達(dá)100%。啟動(dòng)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)能源審計(jì)工作，推動(dòng)41戶重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。關(guān)停“五小”企業(yè)23戶、公路沿線礦山18個(gè)。淘汰落后產(chǎn)能造紙1.68萬噸、煉鐵1.5萬噸。市財(cái)政補(bǔ)貼推廣綠色照明節(jié)能燈100萬只，占全省推廣任務(wù)的三分之一，推廣數(shù)量居全國縣級(jí)地區(qū)之首。預(yù)計(jì)全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5.3%，規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降6.2%。

　　(五)優(yōu)先保障社會(huì)事業(yè)和民生建設(shè)。堅(jiān)持以民為本不動(dòng)搖，真心實(shí)意地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。

　　就業(yè)和社會(huì)保障推出新舉措。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供有效就業(yè)崗位9421個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員4791名，解決了1404名下崗職工的再就業(yè)問題。79戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)了至少1人就業(yè)。完成“兩后雙百”317人。全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，5865人參保。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系建設(shè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.4%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)完成5.2萬人參保，大病救助覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，形成了以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助、城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助為主的醫(yī)療保障體系。抓好社區(qū)保障平臺(tái)建設(shè)，建成9個(gè)社會(huì)保障服務(wù)所，30個(gè)社區(qū)保障服務(wù)站。昆鋼集團(tuán)公司13938名退休人員移交我市實(shí)施社會(huì)化管理。加大保障性住房建設(shè)力度，新建廉租房300套，農(nóng)村特困居民安居房38套，實(shí)施農(nóng)村民居抗震加固900戶。

　　社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展舉措，完成昆鋼一小改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)寶興學(xué)校二期、安寧職中改擴(kuò)建工程。深化教育綜合改革，完成新一輪校長公選和教師競聘上崗。大幅提高班主任津貼和邊遠(yuǎn)山區(qū)教師津貼，解決了1249名教師住房問題。農(nóng)村寄宿制生活補(bǔ)助提標(biāo)擴(kuò)面，4萬多名中小學(xué)生全部免交學(xué)雜費(fèi)和書費(fèi)。教育教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)處于昆明市郊縣前列，高中階段教育普及率達(dá)90%以上，高考上線率達(dá)92%。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)衛(wèi)生院向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型改革。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，有效防控了結(jié)核病、手足口病等疾病發(fā)生。人口出生缺陷干預(yù)試點(diǎn)工作取得初步成效，人口自然增長率5.69‰。

　　同時(shí)，對(duì)外交往與協(xié)作不斷加強(qiáng)，與麗江市古城區(qū)、楚雄州祿豐縣結(jié)為友好城市，將與馬爾他潘布諾克市締結(jié)為國際友城。成功承辦了省第十七次市長聯(lián)席會(huì)、昆明市第二十三屆青少年科技創(chuàng)新大賽。參加省第六屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、昆明市第六屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)喜獲佳績。取得省第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦權(quán)。高質(zhì)量完成第二次全國農(nóng)業(yè)普查，啟動(dòng)第二次全國經(jīng)濟(jì)普查。全市積極行動(dòng)支援四川地震災(zāi)區(qū)，捐款850余萬元。國防教育和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，雙擁共建深入開展。婦女兒童、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。新聞宣傳、廣播電視、民族宗教、防震減災(zāi)、檔案史志等工作取得新成績。

　　6件實(shí)事按期完成。為全市12144名60周歲以上老年人辦理了公交乘車愛心卡，對(duì)3586位80歲以上老人發(fā)放了保健補(bǔ)助。為4.8萬名40歲以上農(nóng)村居民進(jìn)行了免費(fèi)健康體檢，參檢率達(dá)88.3%。連然、八街、縣街、祿脿敬老院建設(shè)基本完成，30個(gè)村衛(wèi)生室、35個(gè)村文化室竣工啟用。完成71個(gè)自然村通村道路硬化，全市自然村通村道路硬化率達(dá)81%。

　　(六)全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和加強(qiáng)政府自身建設(shè)。更加重視“軟實(shí)力”和“軟環(huán)境”建設(shè)，大力優(yōu)化內(nèi)在發(fā)展環(huán)境。

　　“四創(chuàng)兩爭”取得階段性成效。被命名為云南省首批文明城市，成為創(chuàng)建全國文明城市先進(jìn)城市。連續(xù)12年保持省甲級(jí)衛(wèi)生城市榮譽(yù)。青龍鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，并通過全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)初評(píng)。縣街、青龍、祿脿、太平鎮(zhèn)創(chuàng)建為省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。

　　法治和社會(huì)治安環(huán)境不斷改善。“五五”普法、“四五”依法治市工作有效開展，法制教育、法律服務(wù)、法律援助不斷加強(qiáng)。深入開展“大接訪”和“大下訪”活動(dòng)，暢通訴求渠道，妥善解決了一批信訪突出問題。建成城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)企業(yè)周邊和復(fù)雜區(qū)域的治安整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪活動(dòng)，平安安寧建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)質(zhì)量和市場監(jiān)管，保證群眾飲食用藥安全。森林火警、火情大幅下降，全年未發(fā)生大的森林火災(zāi)。認(rèn)真吸取“6·12”較大安全生產(chǎn)事故血的教訓(xùn)，強(qiáng)化非煤礦山、危化品、尾礦庫、道路交通和消防安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大，較大以上安全事故同比下降50%，事故死亡人數(shù)同比下降9.6%。

　　政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開展軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)行政問責(zé)等“四項(xiàng)制度”。倡導(dǎo)“五辦作風(fēng)”，推行“一線工作法”，實(shí)行工作成果倒逼，著力打造“三最四低”發(fā)展環(huán)境。深化行政審批制度改革，審批事項(xiàng)精簡至78項(xiàng)。清理取消73項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，行政審批基本實(shí)現(xiàn)“零”收費(fèi)。改遷便民服務(wù)中心，建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。28個(gè)行政審批部門“四進(jìn)中心”，建立起“兩集中、兩到位、兩終結(jié)”審批服務(wù)機(jī)制，行政審批時(shí)限壓縮50%以上。45家單位完成“陽光政務(wù)”，68家單位實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政府信息公開，有效保障了市民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人事制度改革深入推進(jìn)，公務(wù)員考核、津補(bǔ)貼發(fā)放等制度逐步規(guī)范。審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察力度進(jìn)一步加大，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督。認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的意見、建議。積極辦理市四屆人大一次會(huì)議大會(huì)議案，完成王家灘水庫可研報(bào)告編制和項(xiàng)目上報(bào)等工作。高度重視并加強(qiáng)人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作，不斷改進(jìn)辦理方法，嚴(yán)格落實(shí)“五定”制度，認(rèn)真抓好“四個(gè)結(jié)合”，128件人大代表建議、118件政協(xié)委員提案全部辦結(jié)，面商率、回復(fù)率100%。

　　過去的一年，面對(duì)宏觀形勢的深刻變化，面對(duì)現(xiàn)代新昆明建設(shè)賦予安寧的新使命，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期集中顯現(xiàn)的各類矛盾，各位人大代表、政協(xié)委員集思廣益，群策群力，全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上，有力保證和推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的順利開展。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、駐市人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持安寧發(fā)展的社會(huì)各界人士，向始終理解、信任、支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，集約發(fā)展程度不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍需加快轉(zhuǎn)變;城市功能不全，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市現(xiàn)代化水平還需加快提升;城鄉(xiāng)收入差距較大，農(nóng)民增收困難，城鄉(xiāng)一體化亟待加快拓展;資源環(huán)境壓力持續(xù)增大，節(jié)能減排任務(wù)繁重，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)亟需不斷加強(qiáng);政府自身建設(shè)存在不少問題，機(jī)關(guān)效能、社會(huì)管理和公共服務(wù)等方面還有許多不足，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)制和制度創(chuàng)新必須不斷強(qiáng)化。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

　　二、堅(jiān)定信心，凝心聚力，“拼搏2009”再創(chuàng)佳績

　　2009年，是我市全面推進(jìn)“十一五”規(guī)劃，落實(shí)“543”倍增計(jì)劃的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安寧新一輪跨越式發(fā)展，決勝全面小康，意義重大。當(dāng)前，金融危機(jī)席卷全球，出口及實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到明顯影響，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力加大。但我們也要充分認(rèn)識(shí)到：國家出臺(tái)了一系列“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的措施，實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策，放寬了金融及土地閘門，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了難得的機(jī)遇;省、昆明市大幅增加投資，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市拓展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī);農(nóng)業(yè)農(nóng)村和民生建設(shè)倍受關(guān)注，大批為民利民的好政策相繼出臺(tái)，對(duì)保障和改善民生、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展十分有利;經(jīng)過近年來的不斷解放思想、加快發(fā)展，安寧具備了較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，發(fā)展空間廣闊。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢與困難同在，責(zé)任與壓力相伴。我們必須堅(jiān)定信心，把握機(jī)遇，趨利避害，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在復(fù)雜的形勢變化中科學(xué)發(fā)展，在高水平區(qū)域競爭中率先發(fā)展，在逆境和挑戰(zhàn)中和諧發(fā)展。

　　今年政府工作的思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、昆明市委九屆五次全會(huì)和市委四屆七次全會(huì)精神，以解放思想為先導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，深入實(shí)施“環(huán)境立市、工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)一體化”三大戰(zhàn)略，堅(jiān)持富民為先，環(huán)境優(yōu)先，開放爭先，通過財(cái)政撬動(dòng)，投資拉動(dòng)，項(xiàng)目帶動(dòng)，全速推進(jìn)工業(yè)化，全力提升城市化，全面拓展城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

　　國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為：完成地區(qū)生產(chǎn)總值129.95億元，增長13%;一般預(yù)算收入11.94億元，增長10%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.49億元，增長5%;工業(yè)增加值79.6億元，增長16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長35%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%，分別達(dá)19145元和6119元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，達(dá)24.9億元;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%，規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降6.2%。重點(diǎn)抓好以下7個(gè)方面的工作。

　　(一)聚力工業(yè)園區(qū)突破，加速工業(yè)化

　　以打造中國西部重要的工業(yè)基地為目標(biāo)，以園區(qū)建設(shè)為載體，以重大項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化發(fā)展道路。

　　做優(yōu)做實(shí)園區(qū)平臺(tái)。完成工業(yè)園區(qū)“兩規(guī)一評(píng)”審批，形成“三片一基地”發(fā)展格局。抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃“四規(guī)銜接”。探索園區(qū)開發(fā)建設(shè)“特區(qū)模式”，加快推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行政審批、土地一級(jí)市場開發(fā)等實(shí)體化運(yùn)作。堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場化相結(jié)合，大力培育園區(qū)開發(fā)建設(shè)市場主體，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)和集團(tuán)以獨(dú)資、合資、入股等方式，參與園區(qū)規(guī)模化、專業(yè)化，“園中園”、“打包式”開發(fā)。啟動(dòng)武家莊片區(qū)1﹟、2﹟干道工程，推進(jìn)現(xiàn)代物流、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快聚集，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市拓展互動(dòng)。

　　主攻重大項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)武鋼集團(tuán)昆鋼草鋪項(xiàng)目區(qū)高壓線遷改、施工用水、用電等工程建設(shè)，加快麒麟片區(qū)安置點(diǎn)建設(shè)步伐，保障武鋼集團(tuán)昆鋼草鋪項(xiàng)目順利開工，盡快形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。加強(qiáng)草鋪權(quán)甫片區(qū)規(guī)劃控制，積極配合完成中石油云南煉油廠項(xiàng)目前期工作。支持云天化集團(tuán)及其下屬企業(yè)整合資源、延伸產(chǎn)業(yè)、升級(jí)產(chǎn)品，實(shí)施固體廢棄物資源化利用，加快磷鹽化工規(guī)模化、精細(xì)化發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)，抓好永昌鋼鐵等74項(xiàng)新建和技改項(xiàng)目開工，加快工業(yè)總量擴(kuò)張，園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上。

　　加大對(duì)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度。成立安寧市中小企業(yè)服務(wù)中心，啟動(dòng)“中小企業(yè)成長工程”。設(shè)立1000萬元專項(xiàng)扶持資金，對(duì)科技環(huán)保型、質(zhì)量效益型、優(yōu)勢成長型中小企業(yè)實(shí)施貸款貼息和技改扶持。進(jìn)一步清除阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和機(jī)制弊端，落實(shí)扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，營造公平競爭的市場環(huán)境。按照“非禁即入”的原則，優(yōu)先支持和鼓勵(lì)非公企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)延伸、城市開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)，以及教育衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域改革。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)市域非公企業(yè)投資安寧、新上項(xiàng)目，培育和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

　　強(qiáng)化發(fā)展要素保障。新增工業(yè)項(xiàng)目一律向園區(qū)聚集，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先向園區(qū)安排，新增建設(shè)用地指標(biāo)向工業(yè)項(xiàng)目傾斜，著力打造工業(yè)園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)“洼地”。加大園區(qū)土地清“閑”挖“潛”力度，盤活存量，提高土地利用率和用地保障能力。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)、市政協(xié)關(guān)于加強(qiáng)水資源儲(chǔ)備開發(fā)的決議和建議案，進(jìn)一步加大水資源開發(fā)建設(shè)力度。積極爭取王家灘水庫工程項(xiàng)目審批并啟動(dòng)建設(shè)，推進(jìn)打金甸水庫、小箐門口水庫建設(shè)。抓好螳螂川再生水廠項(xiàng)目洽談，完成大營水庫、龍?bào)渌畮旖ㄔO(shè)前期工作。督促企業(yè)建設(shè)污水處理與中水回用設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)污水“零排放”、“中水回用”制度，減少原水消耗。加快推進(jìn)草鋪500KV、武家莊110KV變電站建設(shè)，提高園區(qū)供電保障能力。編制工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，制定推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中的政策措施，建立園區(qū)招商“全分一獎(jiǎng)”政策，推動(dòng)新上工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)聚集。通過3至5年的努力，把工業(yè)園區(qū)真正建成工業(yè)強(qiáng)市的主戰(zhàn)場，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，招商項(xiàng)目的承載地，財(cái)政增收的主力區(qū)。

　　(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理，提升城市化水平

　　堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，適度超前，梯度推進(jìn)，組團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“12345”目標(biāo)，即：大屯片區(qū)1年基本建成，太平體育小鎮(zhèn)2年突破，溫泉旅游小鎮(zhèn)3年見效，職教基地4年達(dá)標(biāo)，集鎮(zhèn)建設(shè)5年提升，把安寧建設(shè)成為現(xiàn)代新昆明的西部新城和休閑養(yǎng)生之城。

　　抓規(guī)劃，強(qiáng)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，整體規(guī)劃、分步建設(shè)，精心規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)。啟動(dòng)市域交通、環(huán)境等重大專項(xiàng)規(guī)劃編制，完成石安公路、螳螂川(柳樹小區(qū)至溫泉龍鳳橋)沿線規(guī)劃控制，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。建立總規(guī)劃師制度，健全規(guī)劃委員會(huì)制度、專家評(píng)審制度和規(guī)劃調(diào)整報(bào)批制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“動(dòng)土必有規(guī)劃，施工必有設(shè)計(jì)，覆土必有綠化”。啟動(dòng)數(shù)字安寧地理空間系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高土地資源監(jiān)管能力和服務(wù)水平。繼續(xù)把今年作為“基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)年”，年內(nèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金達(dá)到總預(yù)算支出的20%以上。重點(diǎn)加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)運(yùn)輸快速通道(安寧城區(qū)至祿脿)、珍泉東路工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)太平主干道全線貫通、東西環(huán)干道主體工程雙向閉合，啟動(dòng)西一繞、安縣城市干道工程，推進(jìn)螳川西路向溫泉延伸，建立市域快速交通網(wǎng)絡(luò)，連通城市組團(tuán)，加速片區(qū)開發(fā)，構(gòu)建中等城市發(fā)展框架。全面啟動(dòng)昆明市四運(yùn)會(huì)體育場館、青少年活動(dòng)中心(科技館)、市人民醫(yī)院改擴(kuò)建、溫泉集鎮(zhèn)拓展區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，加快供排水、電力、通訊、煤氣、消防和垃圾、污水處理等市政設(shè)施向組團(tuán)覆蓋，不斷提升區(qū)域載體功能。全面落實(shí)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目“八個(gè)百分之百”，加強(qiáng)建設(shè)工程管理，保證質(zhì)量，建設(shè)精品。

　　推項(xiàng)目，促開發(fā)。完善大屯、太平“封閉運(yùn)行、自求平衡”開發(fā)機(jī)制，研究制定溫泉、職教基地開發(fā)配套政策，增強(qiáng)“造血”功能，加快項(xiàng)目落地，提速開發(fā)進(jìn)程。大屯片區(qū)要集中力量提升功能，力爭地稅、工商、移動(dòng)公司辦公樓及公交停車場基本建成，新建住宅小區(qū)30萬平方米以上。太平小鎮(zhèn)要突出“體育”主題，加大體育運(yùn)動(dòng)、康體休閑、旅游度假、創(chuàng)意研究等產(chǎn)業(yè)培育。強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的推進(jìn)和服務(wù)，力保云南省第一人民醫(yī)院安寧醫(yī)院、中國歷史文化名城、玉龍灣休閑社區(qū)、林海云霄、萬輝·星城三期等項(xiàng)目順利建設(shè)。溫泉小鎮(zhèn)要突出“養(yǎng)生”主題，抓好養(yǎng)生休閑項(xiàng)目的策劃、包裝和營銷。力推溫泉國際會(huì)議中心、金方森林溫泉二期等項(xiàng)目如期開工。職教基地要抓住省、昆明市大力發(fā)展職業(yè)教育的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化“城校互動(dòng)”、“建校即建城”的理念，完成15.52平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃審批。力促云南技師學(xué)院、昆明冶金高等專科學(xué)校一期工程建成，新增3所職業(yè)院校進(jìn)駐開發(fā)。舊城改造要結(jié)合安寧歷史文化底蘊(yùn)完成規(guī)劃調(diào)整，啟動(dòng)征地拆遷和安置區(qū)建設(shè)。八街、縣街、青龍、祿脿4鎮(zhèn)要突出區(qū)域特色，提升集鎮(zhèn)規(guī)劃和開發(fā)水平，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集、輻射和帶動(dòng)能力。

　　興產(chǎn)業(yè)，促消費(fèi)。編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。啟動(dòng)伊皇購物中心、金方商業(yè)大廈改擴(kuò)建工程，實(shí)施安寧綜合市場改造開發(fā)，打造“百花-湖濱”商圈。以大屯綜合市場、寧湖片區(qū)商業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，培育“大屯-寧湖”商區(qū)。抓好“溫泉—青龍峽”創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)前期工作，持續(xù)開展星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建。積極培育發(fā)展南部紅色旅游。改造提升商貿(mào)、餐飲、娛樂、交通業(yè)，培育社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快形成與城市功能相適應(yīng)的服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)居民多元化需求。

　　嚴(yán)管理，細(xì)服務(wù)。健全綜合執(zhí)法機(jī)制，成立城市綜合執(zhí)法局。加強(qiáng)事前監(jiān)管，大力開展拆臨拆違和整治“黑車”，確保臨違建筑、非法營運(yùn)“零申報(bào)”。整合數(shù)字城管、城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)資源，推進(jìn)城市管理信息化。繼續(xù)抓好城市停車場建設(shè)和道路靜態(tài)停車管理。建立市、街道、社區(qū)三級(jí)城市管理體系，加快實(shí)現(xiàn)城市管理從突擊管理向長效管理的轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展戶外廣告、衛(wèi)生死角等專項(xiàng)整治。規(guī)范城市養(yǎng)犬管理。深化城市環(huán)衛(wèi)、綠化管理市場化改革，提升管理質(zhì)量和水平。

　　(三)深化農(nóng)村改革發(fā)展，拓展城鄉(xiāng)一體化

　　堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快發(fā)展要素向農(nóng)村流動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。

　　加快農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展步伐。堅(jiān)持抓龍頭帶產(chǎn)業(yè)，抓特色建基地，抓大戶上規(guī)模，抓科技強(qiáng)基礎(chǔ)，以現(xiàn)代煙草示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)觀光園、規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為突破口，培育20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)村，發(fā)展1000戶規(guī)模經(jīng)營大戶，著力打造八街、縣街、祿脿 3個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)營銷，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織，力爭帶動(dòng)50%以上的農(nóng)戶。縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系改革，大力開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)承包、進(jìn)村入戶和科技特派員工作，加大動(dòng)植物疫病防控力度，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保紅梨、淺水藕商品率達(dá)80%以上，重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)100%，畜禽產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)95%。

　　加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化發(fā)展步伐。啟動(dòng)雙青公路等農(nóng)村道路等級(jí)化改造，力爭全面完成自然村通村道路硬化工程。啟動(dòng)鳳儀下庫等5座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，完成已立項(xiàng)的人畜飲水工程建設(shè)。土地開發(fā)整理11668畝。抓好公交擴(kuò)面延伸，實(shí)現(xiàn)行政村公交覆蓋率100%。新建、改建14個(gè)村(社區(qū))文化室。完成28個(gè)村(社區(qū))衛(wèi)生室建設(shè)，2010年實(shí)現(xiàn)每村1個(gè)達(dá)標(biāo)衛(wèi)生室。繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確權(quán)率、發(fā)證率達(dá)95%以上。實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程，對(duì)購買家電的農(nóng)村居民給予補(bǔ)助。完善農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，抓好“四進(jìn)村、五個(gè)有”試點(diǎn)。大力發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營、“農(nóng)家店”、物流配送及商品市場，建立工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通體系。大力推進(jìn)惠農(nóng)卡、小額信貸等金融惠農(nóng)服務(wù)，打造農(nóng)戶生產(chǎn)生活金融服務(wù)新平臺(tái)。繼續(xù)抓好10個(gè)農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)工作，推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村大力發(fā)展消防、治安、森林防火、保潔等志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)村自我管理能力。完成西郊?xì)泝x館改造及12個(gè)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村殯葬改革。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施、村容環(huán)境、生態(tài)綠化、服務(wù)體系“五同步”，集中資金和項(xiàng)目捆綁投放，完成9個(gè)、啟動(dòng)10個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)工作。

　　加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。建立農(nóng)村集體農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)管理、仲裁及補(bǔ)貼機(jī)制，成立土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，支持和引導(dǎo)農(nóng)民采取反租倒包、委托經(jīng)營、股份合作等形式，推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)移，向龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和種養(yǎng)大戶集中。大力實(shí)施“兩后雙百”、“三就三百”工程，加大農(nóng)村勞動(dòng)力“內(nèi)轉(zhuǎn)外輸”力度，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向二三產(chǎn)業(yè)集中。嚴(yán)格落實(shí)《昆明市農(nóng)村住宅建設(shè)管理辦法》，建立“市、鎮(zhèn)、村、組”四級(jí)責(zé)任監(jiān)管體系，加強(qiáng)農(nóng)村住宅建設(shè)跟蹤監(jiān)督管理，對(duì)不按批文建設(shè)或擅自建設(shè)的，按屬地管理原則及時(shí)制止和依法查處，力爭實(shí)現(xiàn)“零申報(bào)”。建立跨區(qū)域安置農(nóng)民方式，推進(jìn)被征地農(nóng)民和先富起來的農(nóng)民向城鎮(zhèn)梯次轉(zhuǎn)移，向安置區(qū)集中居住。以強(qiáng)有力的制度保障，確保完成農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)9000人、轉(zhuǎn)移8000人，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面達(dá)25%。城鎮(zhèn)化率達(dá)66%以上。

　　(四)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力

　　堅(jiān)持對(duì)外擴(kuò)大開放，廣泛聚集各類生產(chǎn)要素，積極承接國內(nèi)、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助外力，加快發(fā)展;堅(jiān)持對(duì)內(nèi)改革創(chuàng)新，理順機(jī)制體制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，聚集內(nèi)力，促進(jìn)發(fā)展。

　　堅(jiān)定不移實(shí)施招商引資。安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)1000萬元，全面提升項(xiàng)目儲(chǔ)備、篩選、包裝和推薦水平，以項(xiàng)目吸引投資，以投資培育產(chǎn)業(yè)。修改完善招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，建立招商引資項(xiàng)目會(huì)審、簽約及跟蹤管理制度，實(shí)施招商引資流程再造。堅(jiān)持“內(nèi)培外引”，主攻重大項(xiàng)目，完善定點(diǎn)招商機(jī)制，加強(qiáng)中介代理招商、專業(yè)招商、以商招商，始終保持招商引資的大密度、高頻率。制定統(tǒng)一的全市征收土地補(bǔ)償安置辦法，建立集體建設(shè)用地整理流轉(zhuǎn)及集約節(jié)約用地管理制度，完善征地拆遷工作機(jī)制，加快土地一級(jí)市場開發(fā)，提升熟地供應(yīng)能力。全年完成招商引資內(nèi)資36億元，外資3000萬美元。

　　多元化多渠道籌措資金。重點(diǎn)做好“向上爭取”、“金融貸款”、“社會(huì)投資”、“開源節(jié)流”四篇文章。建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、部門主動(dòng)性，加強(qiáng)項(xiàng)目組織和申報(bào)，最大限度爭取中央、省、昆明市資金和政策支持。強(qiáng)化金融辦統(tǒng)籌作用，抓好市屬投資公司“增資提信”，籌建溫泉旅游度假區(qū)、職教基地以及水利、交通等投資公司，增強(qiáng)全市投融資能力，力爭實(shí)現(xiàn)金融貸款5億元以上。市級(jí)財(cái)政安排還貸貼息資金2億元，發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，形成“放大效應(yīng)”，推動(dòng)銀政、銀企、銀園、銀建、銀農(nóng)、銀文等領(lǐng)域的廣泛合作。建立金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。放開政府性投資市場，繼續(xù)推行BT、BOT等方式，吸納社會(huì)資本，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度。強(qiáng)化稅源監(jiān)控和管理，加強(qiáng)非稅收入征管，確保應(yīng)收盡收，集中財(cái)力上項(xiàng)目、保民生、促發(fā)展。明確市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)權(quán)和事權(quán)，核定基數(shù)、多收多支、超收分成，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各鎮(zhèn)大力培育鎮(zhèn)級(jí)稅源。實(shí)施國庫集中支付，強(qiáng)化預(yù)算約束和項(xiàng)目支出預(yù)算管理，降低行政成本。

　　推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。繼續(xù)加大行政審批制度改革力度，進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)。對(duì)確有必要保留的審批事項(xiàng)，全面推行集中審批和并聯(lián)審批，力爭實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)最少、流程最短、效率最高、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低。深化政府機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化“三定”方案，創(chuàng)新機(jī)關(guān)用人管理機(jī)制，加快人力資源市場建設(shè)，完善人才引進(jìn)、交流和獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步緩解人才資源短缺問題。完善公務(wù)員、機(jī)關(guān)工作人員績效管理制度，提高機(jī)關(guān)效能。繼續(xù)抓好國有企業(yè)改制工作，妥善處置國有企業(yè)改制遺留問題。創(chuàng)新國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，管好固定資產(chǎn)，盤活經(jīng)營性資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。用好市場無形之手，用活行業(yè)中介組織，推動(dòng)“以錢養(yǎng)人”向“以錢養(yǎng)事”轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)市場配置資源最大化。

　　(五)創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境，提高人居質(zhì)量

　　圍繞“四創(chuàng)兩爭”目標(biāo)，突出園林綠化、節(jié)能減排、環(huán)境整治三大重點(diǎn)，著力打造森林式、環(huán)保型、園林化的精品城市。申辦好昆明市第二屆“園林博覽會(huì)”，打造園林城市新魅力;突破“創(chuàng)衛(wèi)”，正式申請(qǐng)國家驗(yàn)收;提升“創(chuàng)模”，確保環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升;推進(jìn)“創(chuàng)文”，提高市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度;加快“國家生態(tài)市和節(jié)水型城市”創(chuàng)建步伐;廣泛開展國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和全國文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力為全市人民創(chuàng)造更好的工作和生活環(huán)境。

　　抓好城鄉(xiāng)園林綠化提質(zhì)增量。堅(jiān)持提高品質(zhì)與增加綠量并重，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)園林綠化的廣覆蓋。加強(qiáng)公園、廣場和苗圃建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在公路、鐵路、河道沿線發(fā)展苗木基地。完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、河道湖泊、水源區(qū)、水土保持區(qū)綠化3000畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林2000畝。繼續(xù)抓好“五采區(qū)”、近山面山及難造林地造林工作，完成機(jī)耕道路綠化10公里、義務(wù)植樹65萬株。廣泛開展企業(yè)綠化、工廠綠化、學(xué)校綠化、社區(qū)綠化和村莊綠化活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量共建綠色美好家園。年內(nèi)建成區(qū)新增綠地26萬平方米，綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)40%和45%以上，集鎮(zhèn)、村莊綠化覆蓋率達(dá)25%和31%以上。

　　扎實(shí)推進(jìn)“四全”工作。堅(jiān)持截污、清淤與河岸整治并舉，啟動(dòng)螳螂川(溫青閘至牧羊湖段)4.2公里河道綜合整治工程。完成螳螂川沿岸200米、車木河庫區(qū)重點(diǎn)區(qū)域500米范圍內(nèi)畜禽禁養(yǎng)。劃定集中飲用水源地保護(hù)范圍，啟動(dòng)集中式飲用水源地保護(hù)行動(dòng)，確保城鄉(xiāng)飲水安全。繼續(xù)抓好寧湖、月字莊水庫環(huán)境綜合治理。啟動(dòng)車木河庫區(qū)濕地二期工程。完善方案推進(jìn)車木河村搬遷工作。健全城鄉(xiāng)垃圾無害化處置體系，完成7鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，加大村組垃圾處理設(shè)施配套建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)垃圾集中處理率。

　　加大節(jié)能減排力度。始終堅(jiān)持環(huán)保“七優(yōu)先”原則，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化污染源在線監(jiān)控，嚴(yán)肅查處違法排污行為。建立能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、審計(jì)和公示制度，實(shí)施差別電價(jià)政策，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。啟動(dòng)清潔生產(chǎn)能力建設(shè)示范項(xiàng)目，完成46家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。依法淘汰落后生產(chǎn)能力，堅(jiān)決關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染大、能耗高的“五小”企業(yè)。進(jìn)一步加大綠色照明推廣力度，推廣節(jié)能燈100萬只。大力開展農(nóng)村節(jié)能工作，規(guī)劃建設(shè)一批大中型沼氣池，繼續(xù)抓好“一池三改”工程，提高農(nóng)村有機(jī)廢棄物處理利用率。

　　(六)創(chuàng)造幸福民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，民生改善是根本，社會(huì)建設(shè)是關(guān)鍵，維護(hù)穩(wěn)定是基礎(chǔ)，三者相輔相成，必須同步推進(jìn)。

　　以更大的力度改善民生。致力于學(xué)有所教，繼續(xù)加大教育投入，完成寶興學(xué)校、安寧職中改擴(kuò)建任務(wù)，啟動(dòng)青龍學(xué)校建設(shè)，不斷滿足人民群眾的教育需求。完善“兩免一補(bǔ)”和幫困助學(xué)機(jī)制，全面普及高中階段教育。建立家庭困難大學(xué)新生政府資助機(jī)制，給予交通行裝補(bǔ)助和生活補(bǔ)助，確保全市高等教育階段學(xué)生不因家庭貧困而輟學(xué)。致力于勞有所得，制定實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)幫扶計(jì)劃，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，大力引導(dǎo)農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生開拓創(chuàng)業(yè)，軍轉(zhuǎn)干部、城鎮(zhèn)退役士兵主動(dòng)創(chuàng)業(yè)，全方位推進(jìn)就業(yè)增長，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系向健康和諧方向發(fā)展。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，開展義務(wù)教育學(xué)校績效工資發(fā)放工作。致力于老有所養(yǎng)，繼續(xù)推進(jìn)“五項(xiàng)保險(xiǎn)”擴(kuò)面工作，抓好被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保，探索建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城市低保從210元提高至255元，農(nóng)村低保擴(kuò)大至年人均收入1200元以下家庭，月人均補(bǔ)差提高至100元，確保弱勢群體基本生活水平不下降。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)退休人員移交屬地社會(huì)化管理，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放。致力于病有所醫(yī)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)管辦分開、醫(yī)衛(wèi)分開、醫(yī)防分開、醫(yī)藥分開。開展昆鋼醫(yī)院擴(kuò)建和中醫(yī)院、婦幼保健院異地新建規(guī)劃選址和前期工作，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷封頂線提高到2萬元。完成民政部城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。嚴(yán)密防控重大疫病，妥善處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。大力整頓食品藥品市場，努力滿足群眾健康需求。鞏固提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，實(shí)施外來人口計(jì)劃生育“四同”制度，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。致力于住有所居，強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民住房保障，新建50套農(nóng)村特困居民安居住房，推進(jìn)農(nóng)村五保人員集中供養(yǎng)。再建752套廉租房，保障范圍逐步擴(kuò)大至低收入住房困難家庭。完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　以更大的力度促進(jìn)和諧。深入開展社會(huì)主義精神文明建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“誠信安寧”。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，做好全國第三次文物普查工作。啟動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程。加快推進(jìn)社區(qū)健身路徑、農(nóng)村籃球場等城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)。廣泛開展具有群眾基礎(chǔ)和地方特色的體育活動(dòng)，力爭在昆明市第九屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)上取得好成績。穩(wěn)步發(fā)展博物館業(yè)，建立2個(gè)博物館。加強(qiáng)氣象、檔案、史志和防震減災(zāi)工作，推進(jìn)國防后備力量建設(shè)和雙擁共建工作。

　　以更大的力度維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)八街、草鋪法庭建設(shè)，加快農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，抓好司法所規(guī)范化建設(shè)，提高基層維護(hù)穩(wěn)定的保障能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，建立和完善多警聯(lián)動(dòng)、專群結(jié)合、齊抓共管的治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)。深入開展平安創(chuàng)建，抓好道路交通、消防安全。依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、和睦進(jìn)步。鞏固和深化“大接訪”工作，建立健全信訪事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)制度，落實(shí)部門、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任，嚴(yán)格包案責(zé)任制，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，健全和完善各類應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。建設(shè)100公里森林防火通道(隔離帶)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。高度重視并切實(shí)抓好生產(chǎn)性安全、建設(shè)性安全、聚集性安全和跨境性安全工作，強(qiáng)化隱患排查治理，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中趨好。

　　(七)立足為民惠民，辦好5件實(shí)事

　　一是完成安寧實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，保證9月1日開學(xué)招生。二是完成61個(gè)村衛(wèi)生室藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設(shè)。三是完成農(nóng)村民居抗震加固1000戶。四是實(shí)施農(nóng)村綠色光亮工程，為農(nóng)村新增500盞太陽能路燈。五是完成67個(gè)村(居)委會(huì)信息村達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。

　　三、服務(wù)為本，踐行承諾，努力建設(shè)人民滿意政府

　　(一)堅(jiān)持科學(xué)施政，全心全意為人民服務(wù)。深入開展解放思想大討論和學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。立足安寧、融入昆明、放眼全國，解放思想，拓展開放，創(chuàng)新舉措，堅(jiān)定不移地推進(jìn)安寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。突出“富民”、“強(qiáng)市”兩大主題，加強(qiáng)小康社會(huì)建設(shè)指標(biāo)跟蹤監(jiān)控，以更大的力度“求發(fā)展”，以更廣的思路“帶民富”，以更多的精力“抓民生”，著力在工業(yè)化、城市化、城鄉(xiāng)一體化等領(lǐng)域率先突破。始終把以人為本、致富百姓擺在突出位置，對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)先安排落實(shí)，積極創(chuàng)造條件解決;對(duì)事關(guān)群眾利益的問題，竭盡全力而為，善謀一方福祉，努力使改革發(fā)展成果更多、更廣地惠及于民。

　　(二)堅(jiān)持勤勉為政，傾力向人民盡責(zé)。不因成績而自滿，不被矛盾所困惑，不因壓力而畏懼，不因困難而退縮，始終保持敢于爭先的銳氣、自加壓力的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，凝心聚力，頂真碰硬，真抓實(shí)干，傾力打造一流的政務(wù)環(huán)境。完善目標(biāo)管理、效能監(jiān)察、責(zé)任追究“三大體系”，嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律，力戒推諉扯皮。建立健全以旬保月、以月保季、以季保年的目標(biāo)倒逼管理監(jiān)督機(jī)制，確保任務(wù)分解到位、壓力傳遞到位、工作落實(shí)到位，切實(shí)提高政府執(zhí)行力。大力加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)電子政務(wù)及信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦公和無紙化辦公，提高行政效能。

　　(三)堅(jiān)持依法行政，自覺接受人民監(jiān)督。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。廣泛開展“五五”普法、“四五”依法治市工作，提高政府部門依法行政能力。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督。推行重大決策聽證制，做到問政于民;推行重要事項(xiàng)公示制，做到問需于民;推行重點(diǎn)工作通報(bào)制，做到問計(jì)于民;推行政府信息公開和查詢制，切實(shí)保障市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　(四)堅(jiān)持廉潔從政，始終讓人民滿意。 深入開展反腐倡廉教育，時(shí)刻守住信念防線，守住道德防線，守住法紀(jì)防線。強(qiáng)化重大工程、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理和監(jiān)督，防微杜漸，警鐘長鳴。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，力戒形式主義。堅(jiān)持勤儉辦事，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。以勤廉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力建設(shè)人民滿意的政府。

　　在這里，我向全市人民鄭重承諾：建設(shè)人民滿意政府，從我做起，從政府領(lǐng)導(dǎo)集體做起，從每一位政府組成人員做起，做到心正、行正、身正、言正。請(qǐng)各位代表、委員和全市人民監(jiān)督。

　　各位代表：安寧已進(jìn)入新一輪跨越式發(fā)展的騰飛期，人民的期望不允許我們有絲毫懈怠，時(shí)代的要求召喚我們要奮勇進(jìn)取。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十七大精神指引下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，不畏艱辛，勵(lì)精圖治，再創(chuàng)安寧發(fā)展新的輝煌，以優(yōu)異的成績喜迎新中國60周年華誕。

　　在新春佳節(jié)即將到來之際，祝各位代表、委員及各位列席人員，新春快樂、闔家幸福、萬事如意!

　　謝謝大家!