各街道辦事處，各養(yǎng)殖企業(yè)：

春季是牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期，根據(jù)省、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作要求，按照我市重大動(dòng)物疫病防治指揮部安防指〔2017〕1號(hào)文件安排，為做好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，現(xiàn)將我市2016年春季口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病春季強(qiáng)制免疫工作安排如下：

一、正確認(rèn)識(shí)春季集中免疫工作的重要性

2017年是我市實(shí)施中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃的關(guān)鍵年，切實(shí)做好全市春季集中免疫工作，對(duì)實(shí)施好全市“防治規(guī)劃”具有十分重要的意義。去冬以來(lái)，省內(nèi)外動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨，各防疫單位務(wù)必高度重視，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)以重大動(dòng)物疫病和主要人畜共患病防控為重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，努力實(shí)現(xiàn)全年不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情防控目標(biāo)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，迅速開(kāi)展春防強(qiáng)制免疫工作

按照省、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)及昆明市的要求，我市春防目標(biāo)任務(wù)是：對(duì)存欄畜禽繼續(xù)實(shí)施口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感4種重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫，要求免疫密度、免疫證明發(fā)放率、免疫檔案建檔率、牲畜二維碼耳標(biāo)佩帶率4個(gè)100%，免疫抗體合格率達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)70%以上，確保全市春季不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好小反芻獸疫、山羊痘、雞新城疫等動(dòng)物常規(guī)病、重點(diǎn)病免疫工作。

三、落實(shí)關(guān)鍵措施，確保防控工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)

全市要高度重視，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作“24字”方針精神和省、滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)及昆明市春季重大動(dòng)物疫病防控工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)春防工作的緊迫性、艱巨性和重要性，要統(tǒng)籌考慮，精心組織，真抓實(shí)干，采取切實(shí)有效措施，確保防控工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。一要落實(shí)責(zé)任制，按時(shí)完成春防強(qiáng)制免疫任務(wù)。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的總體要求，街道要與行政村（社區(qū)）簽訂好動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)防控責(zé)任，落實(shí)強(qiáng)制免疫任務(wù)，確保所有農(nóng)戶(hù)存欄畜禽應(yīng)免盡免，做到時(shí)間、人力、精力“三個(gè)集中”，實(shí)行疫苗供應(yīng)、免疫程序、操作規(guī)程、牲畜標(biāo)識(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”，落實(shí)街道不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針“四個(gè)不漏”， 對(duì)于散戶(hù)畜禽防疫，要由村干部帶隊(duì)，組織防疫員集中突擊，整村推進(jìn)，堅(jiān)決做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，構(gòu)筑堅(jiān)固的免疫屏障，保證按時(shí)按量按質(zhì)完成任務(wù)。二要建立規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)（場(chǎng)）聯(lián)系人制度，加強(qiáng)防疫責(zé)任。春季，正直養(yǎng)殖戶(hù)補(bǔ)欄高峰時(shí)期。各街道要組織力量，全面開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)摸底登記工作，建立健全規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)（場(chǎng)）政企、技企聯(lián)系人制度，規(guī)范填寫(xiě)“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶(hù)）養(yǎng)殖、防疫檔案”，明確政企、技企聯(lián)系人。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶(hù)）要實(shí)行“自免承諾”和“旬報(bào)月查”制度。要與養(yǎng)殖大戶(hù)簽訂好自免責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化自免的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，并指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶(hù)做好消毒、免疫等工作。規(guī)模養(yǎng)殖大戶(hù)的聯(lián)系人按市防指辦的要求在3月上旬報(bào)指揮部辦公室備案。三要嚴(yán)格加強(qiáng)疫苗管理。疫苗質(zhì)量關(guān)系到動(dòng)物防疫工作的成敗。市畜牧獸醫(yī)站和街道要及時(shí)做好疫苗入庫(kù)、出庫(kù)記錄和臺(tái)賬，完善領(lǐng)用登記手續(xù)，嚴(yán)禁收費(fèi)或銷(xiāo)售，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴(yán)查處。隨時(shí)接受市防指辦對(duì)疫苗管理和使用等的專(zhuān)項(xiàng)檢查。四要加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病溯源體系建設(shè)。建立動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病溯源體系，發(fā)放動(dòng)物標(biāo)識(shí)要完備手續(xù)并規(guī)范建立檔案，養(yǎng)殖企業(yè)（大戶(hù)）畜禽免疫后，要將免疫有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確輸入系統(tǒng)，規(guī)范建立畜禽免疫檔案，發(fā)放免疫證明，加掛牲畜二維碼耳標(biāo)，逐步實(shí)施動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)化管理，有效發(fā)揮其在動(dòng)物防疫過(guò)程中的監(jiān)督作用。五要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和處置，全力做好預(yù)測(cè)、預(yù)警。要進(jìn)一步完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)體系，認(rèn)真組織動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病調(diào)查，發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)報(bào)告，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，及時(shí)、果斷、規(guī)范處置到位，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，提高預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。六要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜牧、工商、食品、衛(wèi)生、派出所等部門(mén)要密切配合，強(qiáng)化執(zhí)行力，堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)業(yè)部的六條禁令，規(guī)范開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)畜禽屠宰、畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的“瘦肉精”監(jiān)管，加強(qiáng)屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫，堅(jiān)決打擊私屠濫宰、逃避檢疫和銷(xiāo)售未檢疫或檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，有效堵截動(dòng)物疫病的傳入和傳出，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

四、加大強(qiáng)免工作的督促檢查力度

農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)做好防控工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，市畜牧獸醫(yī)站要抽調(diào)強(qiáng)有力的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助各街道辦事處的強(qiáng)制免疫工作。春防期間指揮部辦公室組織相關(guān)人員采取明查暗訪(fǎng)和“四不”檢查（即“不事先通知檢查對(duì)象、不確定檢查日期、不確定檢查地點(diǎn)、不告知檢查內(nèi)容”）相結(jié)合的方法，定期開(kāi)展對(duì)各村（社區(qū)）的春防工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督查情況，建立雙向問(wèn)責(zé)制度。春防結(jié)束后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)街道春季畜禽免疫工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收，并對(duì)免疫工作實(shí)行采血抽樣檢測(cè)，評(píng)價(jià)免疫效果，對(duì)不符合要求的要提出批評(píng)且限期補(bǔ)免補(bǔ)防直到達(dá)標(biāo)為止，同時(shí)納入年終崗位目標(biāo)考評(píng)。

強(qiáng)制免疫工作結(jié)束后街道與街道之間實(shí)行交叉檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收采取每個(gè)街道辦事處抽查5%的自然村，每個(gè)自然村抽查10%的農(nóng)戶(hù)，檢查驗(yàn)收結(jié)果要及時(shí)反饋給各街道辦事處，對(duì)不合格的街道辦事處要立即采取措施進(jìn)行補(bǔ)免。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建動(dòng)物防疫示范縣工作要抓緊抓落實(shí)，年底接受上級(jí)考核驗(yàn)收。

五、具體工作要求

1、按照云南省動(dòng)物疫病控制中心“三苗同步、兩點(diǎn)注射”免疫規(guī)程及技術(shù)方案要求，市畜牧獸醫(yī)站要加大對(duì)街道的培訓(xùn)及指導(dǎo)力度，要深入基層，做好此項(xiàng)新技術(shù)的推廣運(yùn)用。

2、各街道辦事處要及時(shí)與轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶(hù)簽訂責(zé)任書(shū)，指導(dǎo)做好免疫及檔案管理工作。

3、各街道辦事處要組織專(zhuān)業(yè)的強(qiáng)制免疫隊(duì)伍，堅(jiān)持規(guī)范的操作程序，堅(jiān)持整村推進(jìn)，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶(hù)，戶(hù)不漏畜（禽），畜（禽）不漏針；建立健全免疫檔案，準(zhǔn)確反應(yīng)存欄數(shù)和免疫數(shù)，客觀真實(shí)的上報(bào)各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在強(qiáng)制免疫過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題要妥善解決、及時(shí)上報(bào)。

4、各街道辦事處對(duì)強(qiáng)免期間因免疫出現(xiàn)反應(yīng)的牲畜要及時(shí)治療，對(duì)反應(yīng)治療和反應(yīng)死亡補(bǔ)助費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核并及時(shí)登記造冊(cè)，同時(shí)做好群眾的宣傳和說(shuō)服工作，強(qiáng)免結(jié)束后認(rèn)真匯總上報(bào)，經(jīng)農(nóng)業(yè)局審核后下達(dá)補(bǔ)助資金。

5、各街道辦事處的春季集中強(qiáng)免工作務(wù)必于2017年2月25日前開(kāi)展強(qiáng)免，3月20日前結(jié)束，3月25日前報(bào)送總結(jié)和報(bào)表。

6、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要強(qiáng)化活畜禽跨省移動(dòng)監(jiān)管。加強(qiáng)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及動(dòng)物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物檢疫合格證明電子出證工作，促進(jìn)全國(guó)動(dòng)物檢疫信息的實(shí)時(shí)共享。明確活畜禽移動(dòng)監(jiān)管措施要求，探索建立以動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為依托的產(chǎn)地檢疫機(jī)制，形成調(diào)出地“準(zhǔn)出”與調(diào)入地“準(zhǔn)入”的有效聯(lián)動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化跨省調(diào)運(yùn)種用、乳用動(dòng)物檢疫審批，促進(jìn)活畜禽有序規(guī)范流通。

7、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要推進(jìn)病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制建設(shè)。按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)病死畜禽無(wú)害化處理體系建設(shè)，強(qiáng)化病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管，規(guī)范無(wú)害化處理補(bǔ)助資金的申報(bào)和使用。大力推廣既能實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理又能實(shí)現(xiàn)資源化利用的新型處理技術(shù)，提高病死畜禽資源化利用水平。

8、安寧市畜牧獸醫(yī)站要做好各種防控物資的貯備和供應(yīng)工作。

9、安寧市畜牧獸醫(yī)站要指導(dǎo)各街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合（畜牧）服務(wù)中心做好轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）規(guī)范化管理工作，建立健全獸醫(yī)防疫管理制度和養(yǎng)殖檔案管理制度。

安寧市重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室

2017年2月13日