各街道辦事處，各養(yǎng)殖企業(yè)：

春季是牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的高發(fā)期，根據(jù)省、昆明市重大動物疫病防控工作要求，按照我市重大動物疫病防治指揮部安防指〔2018〕1號文件安排，為做好重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生重大動物疫情，促進畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展和社會穩(wěn)定，現(xiàn)將我市2018年春季口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病春季強制免疫工作安排如下：

一、正確認(rèn)識春季集中免疫工作的重要性

2018年是我市實施中長期動物疫病防治規(guī)劃的關(guān)鍵年，切實做好全市春季集中免疫工作，對實施好全市“防治規(guī)劃”具有十分重要的意義。去冬以來，省內(nèi)外動物疫情形勢依然嚴(yán)峻，防控任務(wù)十分艱巨，各防疫單位務(wù)必高度重視，增強緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)以重大動物疫病和主要人畜共患病防控為重點，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實落實各項防控措施，努力實現(xiàn)全年不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情防控目標(biāo)。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，迅速開展春防強制免疫工作

按照省、昆明市的要求，我市春防目標(biāo)任務(wù)是：對存欄畜禽繼續(xù)實施口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等重大動物疫病強制免疫，要求免疫密度、免疫證明發(fā)放率、免疫檔案建檔率、牲畜二維碼耳標(biāo)佩帶率4個100%，免疫抗體合格率達到農(nóng)業(yè)部規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)70%以上，確保全市不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。同時要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真做好山羊痘、雞新城疫、狂犬病等動物常規(guī)病、重點病免疫工作。

三、落實關(guān)鍵措施，確保防控工作目標(biāo)全面實現(xiàn)

全市要高度重視，認(rèn)真落實中央關(guān)于高致病性禽流感等重大動物疫病防控工作方針精神和省、昆明市春季重大動物疫病防控工作會議精神，充分認(rèn)識春防工作的緊迫性、艱巨性和重要性，要統(tǒng)籌考慮，精心組織，真抓實干，采取切實有效措施，確保防控工作目標(biāo)全面實現(xiàn)。一要落實責(zé)任制，按時完成春防強制免疫任務(wù)。按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，街道要與行政村（社區(qū)）簽訂好動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任書，落實防控責(zé)任，落實強制免疫任務(wù)，確保所有農(nóng)戶存欄畜禽應(yīng)免盡免，做到時間、人力、精力“三個集中”，實行疫苗供應(yīng)、免疫程序、操作規(guī)程、牲畜標(biāo)識“四個統(tǒng)一”，落實街道不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針“四個不漏”， 對于散戶畜禽防疫，要由村干部帶隊，組織防疫員集中突擊，整村推進，堅決做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”，構(gòu)筑堅固的免疫屏障，保證按時按量按質(zhì)完成任務(wù)。二要建立規(guī)模養(yǎng)殖大戶（場）聯(lián)系人制度，加強防疫責(zé)任。春季，正直養(yǎng)殖戶補欄高峰時期。各街道要組織力量，全面開展規(guī)模養(yǎng)殖大戶摸底登記工作，建立健全規(guī)模養(yǎng)殖大戶（場）政企、技企聯(lián)系人制度，規(guī)范填寫“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）養(yǎng)殖、防疫檔案”，明確政企、技企聯(lián)系人。規(guī)模養(yǎng)殖場（大戶）要實行“自免承諾”和“旬報月查”制度。要與養(yǎng)殖大戶簽訂好自免責(zé)任書，強化自免的經(jīng)濟和法律責(zé)任，并指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶做好消毒、免疫等工作。規(guī)模養(yǎng)殖大戶的聯(lián)系人按市防指辦的要求在3月底報指揮部辦公室備案。三要嚴(yán)格加強疫苗管理。疫苗質(zhì)量關(guān)系到動物防疫工作的成敗。市畜牧獸醫(yī)站和街道要及時做好疫苗入庫、出庫記錄和臺賬，完善領(lǐng)用登記手續(xù)。隨時接受市防指辦對疫苗管理和使用等的專項檢查。四要加強動物標(biāo)識及疫病溯源體系建設(shè)。建立動物標(biāo)識及疫病溯源體系，發(fā)放動物標(biāo)識要完備手續(xù)并規(guī)范建立檔案，養(yǎng)殖企業(yè)（大戶）畜禽免疫后，要將免疫有關(guān)信息及時、準(zhǔn)確輸入系統(tǒng)，規(guī)范建立畜禽免疫檔案，發(fā)放免疫證明，加掛牲畜二維碼耳標(biāo)，逐步實施動物防疫網(wǎng)絡(luò)化管理，有效發(fā)揮其在動物防疫過程中的監(jiān)督作用。五要加強疫情監(jiān)測和處置，全力做好預(yù)測、預(yù)警。要進一步完善動物疫情監(jiān)測體系，認(rèn)真組織動物疫情監(jiān)測和流行病調(diào)查，發(fā)現(xiàn)疫情及時報告，要按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，及時、果斷、規(guī)范處置到位，嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，提高預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。六要強化監(jiān)管執(zhí)法，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。畜牧、工商、食品、衛(wèi)生、公安等部門要密切配合，強化執(zhí)行力，堅決執(zhí)行農(nóng)業(yè)部的六條禁令，規(guī)范開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強畜禽屠宰、畜產(chǎn)品流通市場、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強屠宰檢疫和產(chǎn)地檢疫，堅決打擊私屠濫宰、逃避檢疫和銷售未檢疫或檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品，有效堵截動物疫病的傳入和傳出，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

四、加大強免工作的督促檢查力度

農(nóng)業(yè)局要負(fù)責(zé)做好防控工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，市畜牧獸醫(yī)站要抽調(diào)強有力的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助各街道辦事處的強制免疫工作。春防期間指揮部辦公室組織相關(guān)人員采取明查暗訪和“四不”檢查（即“不事先通知檢查對象、不確定檢查日期、不確定檢查地點、不告知檢查內(nèi)容”）相結(jié)合的方法，定期開展對各村（社區(qū)）的春防工作進行督查指導(dǎo)，及時通報督查情況，建立雙向問責(zé)制度。春防結(jié)束后，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門對街道春季畜禽免疫工作開展情況進行督查和驗收，并對免疫工作實行采血抽樣檢測，評價免疫效果，對不符合要求的要提出批評且限期補免補防直到達標(biāo)為止，同時納入年終崗位目標(biāo)考評。

強制免疫工作結(jié)束后街道與街道之間實行交叉檢查驗收，檢查驗收采取每個街道辦事處抽查5%的自然村，每個自然村抽查10%的農(nóng)戶，檢查驗收結(jié)果要及時反饋給各街道辦事處，對不合格的街道辦事處要立即采取措施進行補免。同時對創(chuàng)建動物防疫示范縣工作要抓緊抓落實，年底接受上級考核驗收。

五、具體工作要求

1、按照云南省重大動物疫病免疫規(guī)程及技術(shù)方案要求，市畜牧獸醫(yī)站要加大對街道的培訓(xùn)力度，要深入基層，做好技術(shù)指導(dǎo)工作。

2、各街道辦事處要及時與轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場、戶簽訂責(zé)任書，指導(dǎo)做好免疫及檔案管理工作。

3、各街道辦事處要組織專業(yè)的強制免疫隊伍，堅持規(guī)范的操作程序，堅持整村推進，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜（禽），畜（禽）不漏針；建立健全免疫檔案，準(zhǔn)確反應(yīng)存欄數(shù)和免疫數(shù)，客觀真實的上報各類統(tǒng)計報表。在強制免疫過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題要妥善解決、及時上報。

4、各街道辦事處對強免期間因免疫出現(xiàn)反應(yīng)的牲畜要及時治療，對反應(yīng)治療和反應(yīng)死亡補助費用嚴(yán)格把關(guān)、認(rèn)真審核并及時登記造冊，同時做好群眾的宣傳和說服工作，強免結(jié)束后認(rèn)真匯總上報，經(jīng)農(nóng)業(yè)局審核后下達補助資金。

5、各街道辦事處的春季集中強免工作務(wù)必于2018年3月1日前開展強免，3月20日前結(jié)束，3月25日前報送總結(jié)、報表和相關(guān)圖片資料。沒有報送的街道，年終納入考量。

6、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要強化活畜禽跨省移動監(jiān)管。加強動物標(biāo)識及動物產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。進一步加強跨省調(diào)運動物檢疫合格證明電子出證工作，促進全國動物檢疫信息的實時共享。明確活畜禽移動監(jiān)管措施要求，探索建立以動物疫病監(jiān)測和動物衛(wèi)生風(fēng)險評估為依托的產(chǎn)地檢疫機制，形成調(diào)出地“準(zhǔn)出”與調(diào)入地“準(zhǔn)入”的有效聯(lián)動。繼續(xù)強化跨省調(diào)運種用、乳用動物檢疫審批，促進活畜禽有序規(guī)范流通。

7、動物衛(wèi)生監(jiān)督所要推進病死畜禽無害化處理機制建設(shè)。按照推進生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，加強病死畜禽無害化處理體系建設(shè)，強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，規(guī)范無害化處理補助資金的申報和使用。大力推廣既能實現(xiàn)無害化處理又能實現(xiàn)資源化利用的新型處理技術(shù)，提高病死畜禽資源化利用水平。

8、安寧市畜牧獸醫(yī)站要做好各種防控物資的貯備和供應(yīng)工作。

9、安寧市畜牧獸醫(yī)站要指導(dǎo)各街道辦事處農(nóng)業(yè)綜合（畜牧）服務(wù)中心做好轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）規(guī)范化管理工作，建立健全獸醫(yī)防疫管理制度和養(yǎng)殖檔案管理制度。

安寧市重大動物疫病防治指揮部辦公室

2018年2月26日