關(guān)于開展行政許可事項(xiàng)清理工作的通知
各部門、各行政審批單位:
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》和《昆明市人民政府辦公室關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》精神，做好安寧市全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、依法編制清單
1.分級編制公布清單。依據(jù)《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)明確事項(xiàng)名稱、主管部門、實(shí)施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實(shí)施依據(jù)等基本要素，編制本地行政許可事項(xiàng)清單完成并公布，清單中上級設(shè)定、本地實(shí)施的事項(xiàng)，不得超出上級清單的范圍，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。
2.及時(shí)動態(tài)調(diào)整清單。因地方性法規(guī)、省人民政府規(guī)章或者機(jī)構(gòu)改革等對行政許可事項(xiàng)作出調(diào)整，按照程序報(bào)審后進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。因深化行政審批制度改革需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單的，參照上述程序辦理。各部門不得違規(guī)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單基本要素內(nèi)容。
3.加強(qiáng)有關(guān)清單銜接。做好行政許可事項(xiàng)清單與權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、“證照分離”改革事項(xiàng)清單等各類清單的協(xié)同聯(lián)動，行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整的，有關(guān)清單目錄要及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。
二、嚴(yán)格實(shí)施行政許可
4.完善事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范。對于法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，各級行業(yè)主管部門要根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門制定的行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范，制定完善全市統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)范并向社會公布。
5.依照清單實(shí)施許可。行政許可事項(xiàng)清單公布后，各部門要嚴(yán)格執(zhí)行。此前我市行政許可事項(xiàng)實(shí)施機(jī)關(guān)與本清單不一致的，以本清單為準(zhǔn)。各行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要依照行政許可實(shí)施規(guī)范編制辦事指南，并向社會公布。辦事指南一經(jīng)公布必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節(jié)、收費(fèi)、數(shù)量限制等，不得超時(shí)限辦理行政許可，但可以作出有利于行政相對人的合理優(yōu)化調(diào)整，依法依規(guī)持續(xù)推進(jìn)行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用。各部門要通過推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等改革措施，更好滿足企業(yè)群眾辦事需求。
6.統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)管理。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺的行政許可管理系統(tǒng)，與全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的全國行政許可管理系統(tǒng)對接聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)清單、實(shí)施規(guī)范、辦事指南的統(tǒng)一規(guī)范管理并全部納入行政許可管理系統(tǒng)。
7.清理整治變相許可。各部門要嚴(yán)格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求，大力清理變相許可。在行政許可事項(xiàng)清單之外，有關(guān)行政機(jī)關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織以備案、證明、目錄、計(jì)劃、規(guī)劃、指定、認(rèn)證、年檢等名義，要求行政相對人經(jīng)申請獲批后方可從事特定活動，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為變相許可。
三、嚴(yán)格依法履行行政職權(quán)
嚴(yán)格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求，加強(qiáng)有關(guān)清單銜接，同步開展變相許可自查自糾，維護(hù)行政許可事項(xiàng)清單的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確事中事后監(jiān)管重點(diǎn)，依法依規(guī)實(shí)施全覆蓋、全過程重點(diǎn)監(jiān)管，守牢質(zhì)量和安全底線。
安寧市政務(wù)服務(wù)管理局
2021年1月11日
