根據(jù)中央、省、昆明市關(guān)于《國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理》的相關(guān)文件精神,金方街道于2020年底完成轄區(qū)內(nèi)87家企業(yè)退休職工2萬(wàn)余人的接收工作。為確保社會(huì)化移交的企退人員“交得出、接得住、管得好”,開展好企業(yè)退休人員各種活動(dòng)和日常管理服務(wù)工作,做到退管專項(xiàng)資金專款專用,進(jìn)一步規(guī)范涉及退休人員的文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織和培訓(xùn)班等的管理服務(wù)工作,結(jié)合金方街道前期社會(huì)化管理服務(wù)工作的實(shí)際情況,特制定《金方街道國(guó)有省市屬企業(yè)社會(huì)化移交退休人員管理服務(wù)及退管經(jīng)費(fèi)使用管理的試行辦法》,以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》。
第一章 總 則
第一條 本《試行辦法》適用于2020年底前已移交金方街道和后續(xù)正常移交的社會(huì)化管理服務(wù)的駐市中央、省屬、昆明市屬及縣市區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的退休人員。
第二條 本《試行辦法》的管理服務(wù)內(nèi)容:已移交金方街道社會(huì)化管理的退休黨員的管理服務(wù)、已移交人員管理臺(tái)賬的建立、接收移交人員的報(bào)到確認(rèn)、退休人員的日常活動(dòng)(文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織、培訓(xùn)班等)、組織重大節(jié)日活動(dòng)、重大節(jié)日困難退休人員和生病住院的看望慰問、80周歲及以上退休人員的生日慰問、退休人員養(yǎng)老待遇認(rèn)證、死亡退休人員報(bào)表上報(bào)、退休等系統(tǒng)的更新和維護(hù)、孤寡人員后事的處理、協(xié)助原單位辦理“職工醫(yī)療互助”“幫困解困”“喪葬補(bǔ)助”等、轄區(qū)內(nèi)戶口人員的高齡補(bǔ)貼辦理、門球協(xié)會(huì)雜志征訂、昆鋼新中國(guó)成立前參加工作退休人員報(bào)刊的征訂、相關(guān)活動(dòng)費(fèi)用的支付、退休人員活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施的修繕和增加、部分退休人員活動(dòng)室水電費(fèi)的支付、相關(guān)政策的宣傳指導(dǎo)等。
第三條 《試行辦法》中所指文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織、培訓(xùn)班范圍是指在金方街道注冊(cè)或金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(金方街道退休人員管理服務(wù)辦公室)(以下簡(jiǎn)稱街道退管辦)登記備案,統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的協(xié)會(huì)組織、文體團(tuán)隊(duì)、培訓(xùn)班等。
第二章 文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織的管理
第四條 轄區(qū)文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織、培訓(xùn)班等要積極吸納除昆鋼之外已移交金方街道社會(huì)化管理的其他企業(yè)退休人員。
第五條 新成立的退休人員文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織,必須嚴(yán)格按照從下至上申報(bào),兩級(jí)審批程序進(jìn)行,社區(qū)要嚴(yán)格把好初審關(guān)。團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的成立提交申請(qǐng)表時(shí)(一式兩份),須一并提供相關(guān)的名冊(cè)(必須詳細(xì)填寫相關(guān)內(nèi)容)等資料。如果注冊(cè)為安寧市的,除金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)組織的活動(dòng)或比賽之外,日常活動(dòng)不在街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)管轄范圍內(nèi)的,不享受街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)的服務(wù)政策。
第六條 新成立的文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織,固定成員不得少于10人,且負(fù)責(zé)人必須是移交管理范圍內(nèi)的退休人員,其他人員中要求必須有三分之二以上人員屬于接收范圍內(nèi)的退休人員(以移交的昆明市退休人員社會(huì)化管理工作服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)內(nèi)人員名冊(cè)為準(zhǔn)),其它人數(shù)可以吸納范圍之外的人員。
第七條 文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織成立后的相關(guān)材料提交金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦),按提交材料到中心的時(shí)間計(jì)算,以審批日為準(zhǔn),滿1年的團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織才能參加金方街道企退人員的各項(xiàng)文體活動(dòng)。
第八條 設(shè)立的文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織必須建立健全隊(duì)員名冊(cè)信息,并按要求填報(bào)《金方街道文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織成立申請(qǐng)審核表》,由社區(qū)退管專干負(fù)責(zé)全體隊(duì)員身份情況的核實(shí),所在社區(qū)初審后,報(bào)金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)審核登記備案。
第九條 所成立的文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織,若在參加相關(guān)的活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)或收到舉報(bào)與成立條件不符的,一經(jīng)查實(shí),三年內(nèi)將取消該文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織參加金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)舉辦的所有活動(dòng)資格,所有被取消活動(dòng)資格的團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織隊(duì)員,在三年內(nèi)也不得參加其他退休人員文化團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)。
第十條 團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)的成立,原則上以團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)所在社區(qū)為歸屬社區(qū),團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織一經(jīng)成立,不得更名,不得更換隊(duì)長(zhǎng),不得更換歸屬社區(qū)。如遇特殊情況需要變更的,隊(duì)長(zhǎng)更換必須以書面形式提前報(bào)備,否則一律視為新成立文體團(tuán)隊(duì)。隊(duì)名更改、隊(duì)員有三分之一及以上的變動(dòng),一律視為新成立的文體團(tuán)隊(duì)。
第十一條 各團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)按照各自特點(diǎn)制定會(huì)員的入會(huì)條件,定期開展活動(dòng),推出題材新穎,高質(zhì)量的活動(dòng)內(nèi)容。社區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,要有團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄及年終總結(jié)。
第十二條 參加街道舉辦的展演或比賽活動(dòng),每個(gè)隊(duì)參加人員不得少于11人(含領(lǐng)隊(duì)),少于規(guī)定人數(shù)的不得參加展演或比賽。日常活動(dòng)不受人數(shù)限制。
第十三條 各文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織須嚴(yán)格按照每次活動(dòng)的要求參加,若不按要求規(guī)定,發(fā)生吵罵、滋事、鬧事和不文明行為或?qū)Ρ荣惖脑u(píng)分結(jié)果不滿,出現(xiàn)吵鬧、指責(zé)、侮辱評(píng)分人員或到處反映的文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織,金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)將有權(quán)取消其團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)參加活動(dòng)的資格,且在三年內(nèi)不得參加街道組織的企退人員任何文體活動(dòng)。
第十四條 屬于街道轄區(qū)企業(yè)退休人員成立的文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織,注冊(cè)名必須為金方街道××名稱。
第三章 各類培訓(xùn)班的管理
第十五條 已劃歸所屬社區(qū)管理的協(xié)會(huì)組織和培訓(xùn)班,除街道組織的退休人員綜合性活動(dòng)之外,其它所開展的活動(dòng)由社區(qū)直接管理。
第十六條 由金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)直管的協(xié)會(huì)組織、培訓(xùn)班,舉辦活動(dòng)或培訓(xùn)時(shí)需提前申請(qǐng),并提交培訓(xùn)或活動(dòng)實(shí)施的具體方案,屬于培訓(xùn)類的必須提前提交參訓(xùn)人員名冊(cè),培訓(xùn)時(shí)間表等,且每個(gè)培訓(xùn)班人數(shù)不得少于30人。
第十七條 對(duì)于老年書畫班常年開班的培訓(xùn)類班級(jí),可以實(shí)行合并培訓(xùn),可以設(shè)班級(jí)管理人員和各班班長(zhǎng)各1名,班級(jí)管理人員和班長(zhǎng)通過自薦或班級(jí)學(xué)員推薦產(chǎn)生,負(fù)責(zé)班級(jí)日常的管理。所推薦出的負(fù)責(zé)人員應(yīng)報(bào)金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)審核備案,并按要求收集上報(bào)每年參加過市相關(guān)書畫比賽展覽人員名冊(cè)和作品圖片。
第四章 經(jīng)費(fèi)的使用和管理
第十八條 經(jīng)費(fèi)來(lái)源,由上級(jí)財(cái)政及市民政局每年按街道接收企業(yè)退休人員數(shù)核撥的退管專項(xiàng)資金。
第十九條 本《試行辦法》中的經(jīng)費(fèi)使用人員范圍是2020年前實(shí)行社會(huì)化移交到金方街道和后續(xù)正常移交社會(huì)化管理服務(wù)的駐市中央、省屬、昆明市屬及縣市區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的退休人員。若在2020年前已移交其他地方后又轉(zhuǎn)入金方街道的國(guó)有企業(yè)退休人員,戶籍所在地和常住地必須在金方街道轄區(qū)內(nèi),且轉(zhuǎn)入滿一年后才能享受相關(guān)慰問和補(bǔ)助待遇。
第二十條 退休人員管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,不得擠占挪用,不得用于與企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用,不得用于與文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織、培訓(xùn)班無(wú)關(guān)的活動(dòng),經(jīng)費(fèi)使用范圍包括以下幾方面:
(一)負(fù)責(zé)退休人員管理服務(wù)工作的工作人員和原昆鋼退管部閱覽室管理人員費(fèi)用(包括基本工資、崗位工資、績(jī)效工資、年度考核獎(jiǎng)勵(lì)、單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)、勞務(wù)派遣管理費(fèi)等),并嚴(yán)格按照《安寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安寧市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用工管理辦法(試行)的通知》(安政辦〔2020〕64號(hào))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(二)街道開展企業(yè)退休人員管理服務(wù)的工作經(jīng)費(fèi)以及下?lián)艿礁魃鐓^(qū)開展退休人員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等支出,范圍和標(biāo)準(zhǔn)按《試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行(人員工資除外)。
(三)用于開展企業(yè)退休人員的培訓(xùn)教育、文體活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、宣傳展覽、文體活動(dòng)等所需設(shè)備、器械維修和添置、活動(dòng)和教學(xué)用品的購(gòu)置。
(四)用于開展企業(yè)退休人員文體活動(dòng)所發(fā)生的演出或比賽費(fèi)用,如場(chǎng)地費(fèi)、彩擴(kuò)費(fèi)用、磁帶或碟片、礦泉水、演出或必要的比賽服裝費(fèi)用、演出化妝費(fèi)、活動(dòng)評(píng)選名次的獎(jiǎng)品、競(jìng)賽評(píng)委或裁判員的勞務(wù)費(fèi)等。
(五)移交的企業(yè)退休孤寡人員死亡后,本人遺留費(fèi)用不夠支付后事處理的費(fèi)用補(bǔ)助(由涉及社區(qū)從街道下?lián)艿耐斯芙?jīng)費(fèi)中支付)。
第二十一條 若街道退休管理部門組織和安排的文體活動(dòng),適當(dāng)給予團(tuán)隊(duì)活動(dòng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分為五個(gè)檔次。即:20人及以下的給予300元補(bǔ)助,21人—30人給予400元補(bǔ)助,31人—40人給予500元補(bǔ)助,41人—50人給予600元補(bǔ)助,51人以上的給予700元補(bǔ)助。所補(bǔ)助的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)費(fèi)由各團(tuán)隊(duì)自行處理,由其他部門組織的按其他部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 除街道安排的外出活動(dòng)和比賽,相關(guān)文體團(tuán)隊(duì)、協(xié)會(huì)組織、書畫班外出參加比賽的,屬于自愿行為,由組織者和參加人員全權(quán)負(fù)責(zé)自身的安全問題,比賽所得獎(jiǎng)勵(lì)歸屬參賽隊(duì)自行處理。若外出參加昆明市級(jí)組織的比賽,不超過2天的比賽活動(dòng),團(tuán)隊(duì)須提交參加人員名單及文件,并提前向金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)申請(qǐng)同意后,簽訂《安全免責(zé)申明》。報(bào)備后參加比賽的文體團(tuán)隊(duì)和協(xié)會(huì)組織,街道適當(dāng)給予集體報(bào)名費(fèi)、車費(fèi)、住宿等費(fèi)用的報(bào)銷補(bǔ)助,但參賽隊(duì)必須提供相應(yīng)可以報(bào)銷的單據(jù)憑證。
第二十三條 協(xié)會(huì)組織所組織的培訓(xùn)班,老年書畫班可以給予培訓(xùn)班培訓(xùn)教師每一課時(shí)(2小時(shí))50—100元的講課費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)為30—49人,50元/課時(shí),50人及以上100元/課時(shí)。上課教師往返的車旅費(fèi)自理,且必須簽訂《安全免責(zé)申明》。
第二十四條 在上級(jí)資金保障的情況下可以適當(dāng)給予老年書畫班班級(jí)管理人員工作補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):一年以10個(gè)月計(jì)算, 300元/月,每半年發(fā)放一次,補(bǔ)貼發(fā)放以推薦備案材料和授課教師簽字的《學(xué)習(xí)課程表》為依據(jù)。
第二十五條 在二十一條、第二十三條、第二十四條中規(guī)定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),由金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)支付或核撥到對(duì)應(yīng)的社區(qū),由社區(qū)進(jìn)行支付。
第二十六條 老年書畫班每一學(xué)期給予購(gòu)買2000元的教學(xué)用品。每個(gè)學(xué)期可以開展一次教研活動(dòng),參加人員為教師、管理人員、各班班長(zhǎng)等,在無(wú)資金保障的條件下產(chǎn)生費(fèi)用自理。
第二十七條 需要社區(qū)提供的報(bào)賬憑證,在當(dāng)月發(fā)生后次月的10日前報(bào)金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦),逾期不報(bào)的,費(fèi)用由社區(qū)自行處理。
第二十八條 金方街道本轄區(qū)內(nèi)所接收的國(guó)有企業(yè)退休人員每年可以享受一次100元的生病住院慰問。在安寧市域內(nèi)住院的,1個(gè)月內(nèi)有效;在安寧市域外住院的,2個(gè)月內(nèi)有效。有效期限以出院證明時(shí)間為準(zhǔn),超過有效期的不予慰問。
第二十九條 金方街道本轄區(qū)內(nèi)所接收的國(guó)有企業(yè)退休人員病故后,善后服務(wù)由原來(lái)專人專車和送花圈的方式改成給予一次性善后服務(wù)補(bǔ)助300元,憑本人身份證、戶口冊(cè)、死亡證、火化證和辦理人身份證、戶口冊(cè)、農(nóng)信社銀行卡(本人或辦理人)進(jìn)行辦理,死亡后2個(gè)月內(nèi)有效,補(bǔ)助費(fèi)用由街道直接打入個(gè)人銀行卡內(nèi),逾期不提供以上資料辦理的不予補(bǔ)助。
第三十條 金方街道每年在春節(jié)和敬老節(jié),對(duì)移交的困難和孤寡企退人員進(jìn)行走訪慰問,慰問金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年退管經(jīng)費(fèi)情況執(zhí)行。
第三十一條 金方街道對(duì)每年滿80周歲、90周歲、100周歲的企業(yè)退休人員進(jìn)行當(dāng)年生日慰問。慰問標(biāo)準(zhǔn)分別是100元、300元、500元。
第三十二條 本《試行辦法》從2021年1月1日起執(zhí)行,并由金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本《試行辦法》未盡事宜,由金方街道社會(huì)保障綜合服務(wù)中心(街道退管辦)根據(jù)實(shí)際情況請(qǐng)示黨工委、辦事處研究決定,并負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第三十四條 本《試行辦法》如與市級(jí)相關(guān)規(guī)定有沖突的,按市級(jí)規(guī)定執(zhí)行。