一、項(xiàng)目實(shí)施背景

　　2022年，根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于確定國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣和國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)的通知》 (國知發(fā)運(yùn)函字 (2022) 131 號) 和《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)示范縣和國家級知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)有關(guān)工作的通知》 (云市監(jiān)辦函 (2022)30號)要求，開展了新一輪知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建工作，安寧市結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣任務(wù)指標(biāo)，制定《安寧市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣工作方案(2022-2025年)》(下稱《方案》)，并成功創(chuàng)建為國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。

　　二、總體思路

　　《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，按照《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要 (2021-2035 年)》、《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》及《云南省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》任務(wù)部署，以開展試點(diǎn)工作為重要抓手，以高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展、高價(jià)值專利培育高效益運(yùn)用促進(jìn)為主線，以安寧“中國工業(yè)百強(qiáng)具”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為載體，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　　三、工作原則

　　《方案》是安寧市國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)縣的重大頂層設(shè)計(jì)，是推動(dòng)安寧市知識產(chǎn)權(quán)高價(jià)值創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高水平管理、高質(zhì)量服務(wù)重要抓手，《方案》堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、堅(jiān)持著力運(yùn)用、堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)、堅(jiān)持全面發(fā)展、堅(jiān)持突出特色的工作原則。

　　四、工作目標(biāo)

　　《方案》提出到2025年，安寧市通過實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全民意識普遍增強(qiáng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效明顯，基本形成與市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理、服務(wù)和保護(hù)工作新體系，全面構(gòu)建有利于知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提升全市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，使我市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，知識產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省縣級城市前列。

　　具體目標(biāo)如下：

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力不斷增長：專利授權(quán)量發(fā)明年新增長45件以上，實(shí)用年新增長500件以上，外觀年新增長35件以上;軟件著作登記量累計(jì)達(dá)700件以上，商標(biāo)有效注冊量累計(jì)達(dá)6500件以上，PCT國際專利申請量、國際商標(biāo)注冊量及其他知識產(chǎn)權(quán)擁有量明顯提升，形成一批高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)。

　　知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平顯著提高：企業(yè)主體運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭的能力明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的成效明顯增長。培育省、市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、試點(diǎn)、示范企業(yè)25家以上，示范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率在30%以上。

　　知識產(chǎn)權(quán)管理能力明顯提升：力爭5家企業(yè)通過貫標(biāo)審核;培養(yǎng)和引進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)管理及實(shí)用人才30人以上;實(shí)施一批專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，培育產(chǎn)值超千萬元的專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目企業(yè)2-3家，產(chǎn)值超億專利骨干企業(yè)1-2家。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制逐步健全：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善，知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識更加突顯。實(shí)現(xiàn)查處假冒專利工作常態(tài)化，知識產(chǎn)權(quán)行政按期結(jié)案率達(dá)100%，全民知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)知度達(dá)85%以上，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人滿意度超過90%。

　　知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更趨完善：構(gòu)建1個(gè)集知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和融資為一體的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)app平臺;建設(shè)高校知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)端和企業(yè)端2個(gè)端口;打造以服務(wù)機(jī)構(gòu)、銀行等若干專業(yè)特色顯著的N個(gè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)端口。

　　五、重點(diǎn)工作任務(wù)

　　《方案》圍繞工作目標(biāo)，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)特色發(fā)展六個(gè)方面，部署了重點(diǎn)任務(wù)。

　　(一)提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　1.開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航。依托安寧工業(yè)園區(qū)，實(shí)施專利戰(zhàn)略推進(jìn)工程，圍繞新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專利態(tài)勢和預(yù)警研究，積極開展專利導(dǎo)航。

　　2.培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。積極推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)的政策引導(dǎo)和資源投入，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的導(dǎo)向作用。

　　3.加速推進(jìn)商標(biāo)和品牌建設(shè)工作。加大商標(biāo)注冊的力度，提升市場主體自主商標(biāo)擁有率，持續(xù)培育一批具有國際國內(nèi)影響力的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品， 做大做強(qiáng)一批傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢商標(biāo)。

　　(二)提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化效益

　　4.建立知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制。完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用體系。

　　5.健全知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制。突出對自主知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施運(yùn)用績效的考量，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,推動(dòng)重大專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)建立發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)和分配制度。

　　6.加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資新渠道。通過開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資宣講及銀企對接活動(dòng)，建立示范點(diǎn)、以點(diǎn)帶面逐步推廣以及引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式，培育知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資示范項(xiàng)目，助力安寧經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

　　(三)提升知識產(chǎn)權(quán)管理能力，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)服務(wù)需求

　　7.完善知識產(chǎn)權(quán)管理體系。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充實(shí)、穩(wěn)定知識產(chǎn)權(quán)專職兼職管理人員和聯(lián)絡(luò)人員，機(jī)構(gòu)、編制和工作職責(zé)能適應(yīng)日益增長的知識產(chǎn)權(quán)行政管理和服務(wù)需求。

　　8.構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。加快知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極打造集商標(biāo)、專利、版權(quán)等于一體的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。

　　9.健全服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的對接機(jī)制。引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為區(qū)域創(chuàng)新主體提供專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

　　10.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)高校學(xué)科建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍、骨干人才隊(duì)伍。

　　(四)提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境

　　11.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。積極開展多部門參與的知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法檢查與集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，形成協(xié)調(diào)高效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

　　12.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)與舉報(bào)投訴工作站。暢通維權(quán)和舉報(bào)投訴渠道，多點(diǎn)位設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)與舉報(bào)投訴工作站，廣泛開展專利維權(quán)工作，建立科學(xué)決策、快速反應(yīng)、協(xié)同運(yùn)作的專利糾紛應(yīng)對機(jī)制。

　　13.加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。切實(shí)做好區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、科研、 商品流通、技術(shù)貿(mào)易、作品創(chuàng)作和傳播等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及大型展會、技術(shù)交易等重要環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會監(jiān)督和執(zhí)法工作。

　　14.開展流通領(lǐng)域和商貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)守信維權(quán)活動(dòng)。推進(jìn)流通領(lǐng)域和商貿(mào)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)市場監(jiān)管，提高知識產(chǎn)權(quán)法治意識，優(yōu)化健康、有序的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會信用標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督機(jī)制。

　　(五)提升知識產(chǎn)權(quán)宣傳能力，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全民意識

　　15. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)。充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日”、科技下鄉(xiāng)等重要時(shí)節(jié)，科學(xué)制定知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及活動(dòng)計(jì)劃，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)全民意識，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展氛圍。

　　16. 開展知識產(chǎn)權(quán)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)站”等系列活動(dòng)。

　　17.充分利用各種新聞媒體開展系列宣傳，深入宣傳國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范市各階段成果，全面發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。

　　(六)提升知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)能力，打造特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地

　　把握云南著力打造世界一流“綠色能源牌”的大好時(shí)機(jī)，立足安寧市作為“中國工業(yè)百強(qiáng)縣”的優(yōu)勢基礎(chǔ)，依托現(xiàn)有的磷化工、石油化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，緊抓綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金發(fā)展期，以國家、省級政府為導(dǎo)向，全力打造知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基地。

　　六、工作步驟

　　第一階段(2022年1月—2022年3月)：籌備階段

　　第二階段(2022年7月—2025年6月)：組織實(shí)施

　　第三階段(2025年7月—2025年12月):總結(jié)驗(yàn)收

　　第四階段(2025年12月及以后)：鞏固提高

　　七、保障措施

　　為推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的順利實(shí)施，《方案》提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化政策、經(jīng)費(fèi)保障力度，健全工作機(jī)制三個(gè)方面的保障措施。