一、基本情況

　　安寧市位于滇中高原的東部邊緣，總面積1321平方公里。安寧距昆明32公里，是昆明通往滇西8個地州，并經(jīng)畹町直接與緬甸相連的交通重鎮(zhèn)。市境東北與西山區(qū)相連，東南與晉寧縣接壤，西與易門、祿豐縣毗鄰，由昆明市代管。平均海拔1800米，年平均氣溫14.7C。1995年撤縣設市，轄9個街道辦事處。

　　根據(jù)安寧市第七次人口普查公報數(shù)據(jù)，安寧市總人口48.37萬人，其中60周歲以上老年人6.62萬人，占總人口的13.7%;65周歲及以上老人口4.84萬人，占總人口的10.01%，已進入老齡化社會。

　　目前，安寧市共建有各類托養(yǎng)型養(yǎng)老服務機構14家，(社會福利院1家，公辦敬老院4家，街道級綜合養(yǎng)老服務中心2家，公立醫(yī)院興辦養(yǎng)老機構1家，民辦養(yǎng)老機構4家，國有企業(yè)辦養(yǎng)老機構2家)，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務中心40家，老年幸福食堂17家。養(yǎng)老機構床位2248張，居家養(yǎng)老服務中心休息床位145張，合計2393張，千名老人床位40張。

　　二、政策扶持情況

一是財政和稅費支持政策。養(yǎng)老機構涉及的稅收，按國家有關稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及《財政部　國家稅務總局關于對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》規(guī)定精神，免征盈利性養(yǎng)老機構的營業(yè)稅;免征福利性、非盈利性養(yǎng)老機構營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅;個人通過非營利性社會團體和政府部門向福利性、非營利性養(yǎng)老機構的捐贈，可在稅前全額扣除。用電、水、氣等費用，按居民使用價格標準收取。建設項目的征地管理費、市政基礎設施配套費等一律免收。

二是養(yǎng)老機構一次性建設補助資金。對符合有關資質條件的社會力量興辦的養(yǎng)老機構，當年入住率達到30%以上的，自建產(chǎn)權用房且床位數(shù)達到10張及以上的，按照核定床位一次性給予每張床位10000元補助;租賃用房租用期5年以上且床位數(shù)達到10張及以上的，按照核定床位一次性給予每張床位5000元補助。

三是養(yǎng)老機構護理床位補助資金。對社會力量自建產(chǎn)權用房興辦的護理型養(yǎng)老機構，護理老人入住率達到60%及以上的，在一次性床位建設補助的基礎上，按照核定床位每張額外增加2000元補助;租賃用房、護理老人入住率達到60%及以上的，在一次性床位建設補助的基礎上，按照核定床位每張額外增加1000元補助。

四是床位運營補助資金。對于收住能力完好老年人的，按照每床每月50元予以資助;收住輕度失能老年人的，按照每床每月70元給予資助;收住中度失能老年人的，按照每床每月100元給予資助;收住重度失能老年人的，按照每床每月150元給予資助(由具有資質的第三方機構根據(jù)<云南省養(yǎng)老機構照護老年人能力評估>評定)。對于服務質量被評定為一星級養(yǎng)老機構的，在享受床位運營補助基礎上，按照每床每月增加20元資助;被評定為二星級養(yǎng)老機構的，在享受床位運營補助基礎上，按照每床每月增加30元資助;被評定為三星級養(yǎng)老機構的，在享受床位運營補助基礎上，按照每床每月增加40元資助;被評定為四星級養(yǎng)老機構的，在享受床位運營補助基礎上，按照每床每月增加50元資助;被評定為五星級養(yǎng)老機構的，在享受床位運營補助基礎上，按照每床每月增加60元資助(等級評定以云南省、昆明市機構等級評審委員會評定為準)。對于兩年內沒有失信信息記錄的養(yǎng)老機構，在享受以上資助的基礎上，按照每床每月增加10元予以資助;對于連續(xù)五年沒有失信信息記錄的養(yǎng)老機構，按照每床每月增加20元予以資助(以民政、市場、發(fā)改三部門意見為準)。對于設置護理站、醫(yī)務室、衛(wèi)生所的，按照每床每月增加30元予以資助;對于設置護理院或一級醫(yī)院以上的，按照每床每月增加50元予以資助(以衛(wèi)生健康部門出具的批準或備案公告文書為準)。

五是護理人員補貼。對取得國家養(yǎng)老護理職業(yè)資格證書，在民辦養(yǎng)老機構從事養(yǎng)老護理工作簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險的人員，按照高級、中級、初級不同等級，在職在崗期間，分別給予每人每月150元、100元、50元的護理補助。

六是職業(yè)就業(yè)補貼。鼓勵和支持本科、專科畢業(yè)生，以及技工學院高級工班、預備技師班畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務工作，凡與經(jīng)民政備案或取得養(yǎng)老機構設立許可的養(yǎng)老服務機構簽訂5年以上勞動合同并繳納社會保險、實際工作滿3年的，一次性給予6000元補助。

七是綜合責任保險補貼。鼓勵支持養(yǎng)老機構投保養(yǎng)老機構責任保險和老年人意外傷害保險，經(jīng)民政部門備案或取得養(yǎng)老機構設立許可且投保的養(yǎng)老機構，按投保人數(shù)計算，給予入住每人30元(一份)保費補貼，資金由安寧市承擔，有效防范化解養(yǎng)老機構風險責任，提升老年人保險保障。

八是開展節(jié)日慰問。在“春節(jié)”、“敬老節(jié)”期間，組織開展節(jié)日慰問，慰問標準按照5000—10000元/家不等執(zhí)行，并隨安寧市社會經(jīng)濟發(fā)展同步增長。

九是星級評定一次性獎勵。養(yǎng)老機構被評定為一星級的，給予5000元的一次性獎勵補助資金;評定為二星級的，給予1萬元的一次性獎勵補助資金;評定為三星級的，給予2萬元的一次性獎勵補助資金;評定為四星級的，給予3萬元的一次性獎勵補助資金;評定為五星級的，給予5萬元的一次性獎勵補助資金。

十是創(chuàng)新爭優(yōu)獎勵。鼓勵養(yǎng)老服務單位“創(chuàng)新爭優(yōu)”，積極參與各類創(chuàng)建活動，獲得國家級行政部門試點、獎勵的，給予一次性3萬元的獎勵補助資金;獲得云南省級行政部門試點、獎勵的，給予一次性2萬元的獎勵補助資金;獲得昆明市、安寧市級行政部門試點、獎勵的，給予一次性1萬元的獎勵補助資金。

　　三、注意事項

　　投資興辦養(yǎng)老機構的應當依照《中華人民共和國老年人權益保障法》《養(yǎng)老機構管理辦法》等法律法規(guī)和標準規(guī)范的規(guī)定開展服務活動，并符合下列基本條件:一是應當符合《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國消防法》、《無障礙環(huán)境建設條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設施建筑設計標準》(住房城鄉(xiāng)建設部公告2018 年第36號)、《建筑設計防火規(guī)范》(住房城鄉(xiāng)建設部公告2018 年第35號)等國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評價分類管理、文物勘探、水源地保護等相關要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第 17 條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務活動。二是應當符合《養(yǎng)老機構管理辦法》規(guī)章。三是開展醫(yī)療衛(wèi)生服務的，應當符合《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療機構管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章，以及養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室、護理站等設置標準。四是開展餐飲服務的，應當符合《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)，以及相應食品安全標準。五是法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　四、咨詢電話

　　安寧市民政局:0871-68681679

　　安寧市民政局

　　2023年1月18日