一、基本要素

1.行政許可事項(xiàng)名稱及編碼

采集及出售、收購野生植物審批【00016422100Y】

2.行政許可事項(xiàng)子項(xiàng)名稱及編碼

采集國家二級保護(hù)野生植物審批【000164221002】

3.行政許可事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)名稱及編碼

采集國家二級保護(hù)野生植物延續(xù)審批【00016422100201】

4.設(shè)定依據(jù)

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條

5.實(shí)施依據(jù)

（1）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條

（2） 云南省林業(yè)和草原局公告（2023年 第2號）

6.監(jiān)管依據(jù)

《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十七條、第二十三條

《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集管理的通知》（林護(hù)規(guī)〔2022〕2號）

7.實(shí)施機(jī)關(guān)：市林草局（省林草局事權(quán)委托市級實(shí)施）

8.審批層級：省級

9.行使層級：市級

10.是否由審批機(jī)關(guān)受理：否

11.受理層級：市級

12.是否存在初審環(huán)節(jié)：否

13.初審層級：無

14.對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國家級基本目錄名稱：采集及出售、收購野生植物審批

二、行政許可事項(xiàng)類型

條件型

三、行政許可條件

1.準(zhǔn)予行政許可的條件

（1）因科學(xué)研究、人工培育、文化交流等特殊需要采集國家二級保護(hù)野生植物。用于人工培育的，具備與其培育目的、種類、規(guī)模相適應(yīng)的場所、設(shè)施、技術(shù)；用于科學(xué)研究、文化交流等其他用途的，項(xiàng)目具有合理性、可操作性。

（2）被采集物種權(quán)屬明確。

（3）采集方式科學(xué)合理。

（4）因重大工程建設(shè)需要移植的，工程項(xiàng)目具有必要性和重要性，移植方案及移植后管理措施明確、合理、具有可操作性。

（5）因安全隱患確需采集的。 

（6）甘草和麻黃草的采集量符合年度采集計(jì)劃規(guī)定。

2.規(guī)定行政許可條件的依據(jù)

（1）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》第十六條：……采集國家二級保護(hù)野生植物的，必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省、自治區(qū)、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)申請采集證。采集城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的國家一級或者二級保護(hù)野生植物的，須先征得城市園林或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)同意，分別依照前兩款的規(guī)定申請采集證。

（2）《國務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2000〕13號）第二條：……加強(qiáng)采集證和采挖活動(dòng)的管理。采集甘草和麻黃草均須經(jīng)采集地的縣級人民政府農(nóng)牧主管部門簽署意見后，向省級人民政府主管部門申請辦理采集證。要根據(jù)年度采挖計(jì)劃量頒發(fā)采集證，不得超量頒發(fā)。采集證必須載明持證人年度采挖量，有效期為一年。禁止無證采挖和違規(guī)采挖。出售甘草和麻黃草須憑采集證。

四、行政許可服務(wù)對象類型與改革舉措

1.服務(wù)對象類型：自然人，企業(yè)法人，事業(yè)單位法人，社會組織法人，非法人企業(yè)，其他組織

2.是否為涉企許可事項(xiàng)：否

3.涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)名稱：無

4.許可證件名稱：無

5.改革方式：減時(shí)限

6.具體改革舉措：將承諾審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日

7.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施

（1）加強(qiáng)野生動(dòng)植物執(zhí)法監(jiān)管。建立野生動(dòng)植物案件督辦制度和約談制度，對野生動(dòng)植物重大案件和可能引起社會廣泛關(guān)注的野生動(dòng)植物保護(hù)輿情進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

（2）針對網(wǎng)上非法交易野生動(dòng)植物及其制品的活動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一行動(dòng)，加強(qiáng)對電商平臺監(jiān)管，及時(shí)刪除非法交易信息，規(guī)范市場主體交易行為。

（3）開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，對風(fēng)險(xiǎn)等級高、投訴舉報(bào)多的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。檢查結(jié)束后及時(shí)將結(jié)果反饋被許可人并向社會公開檢查結(jié)果。對存在問題的，要求及時(shí)整改并依法處理。

（4）加強(qiáng)信用監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。

（5）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動(dòng)監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。

（6）按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，指導(dǎo)各級林草主管部門落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)屬地監(jiān)管。

（7）強(qiáng)化社會監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，依法及時(shí)處理投訴舉報(bào)。

（8）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。

五、申請材料

1.申請材料名稱

（1）采集國家二級保護(hù)野生植物延續(xù)申請書。

（2）原行政許可決定書/采集證。

2.規(guī)定申請材料的依據(jù)：暫無

六、中介服務(wù)

1.有無法定中介服務(wù)事項(xiàng)：無

2.中介服務(wù)事項(xiàng)名稱：無

3.設(shè)定中介服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)：無

4.提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)：無

5.中介服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)性質(zhì)：無

七、審批程序

1.辦理行政許可的程序環(huán)節(jié)

（1）申請

（2）受理

（3）審查（部分情況下開展現(xiàn)場勘驗(yàn)）

（4）決定

（5）送達(dá)

2.規(guī)定行政許可程序的依據(jù)

（1）《中華人民共和國行政許可法》第三十二條：行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：……（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

（2）《中華人民共和國行政許可法》第三十四條：行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。

（3）《中華人民共和國行政許可法》第三十八條：申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.是否需要現(xiàn)場勘驗(yàn)：部分情況下開展

4.是否需要組織聽證：否

5.是否需要招標(biāo)、拍賣、掛牌交易：否

6.是否需要檢驗(yàn)、檢測、檢疫：否

7.是否需要鑒定：否

8.是否需要專家評審：否

9.是否需要向社會公示：否

10.是否實(shí)行告知承諾辦理：否

11.審批機(jī)關(guān)是否委托服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)：否

八、受理和審批時(shí)限

1.承諾受理時(shí)限：5個(gè)工作日

2.法定審批時(shí)限：20個(gè)工作日

3.規(guī)定法定審批時(shí)限依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》第四十二條：除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定，行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理的時(shí)間不得超過四十五日；四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

4.承諾審批時(shí)限：1個(gè)工作日

依法進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)另需時(shí)間不計(jì)算在該時(shí)限。

九、收費(fèi)

1.辦理行政許可是否收費(fèi)：否

2.收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無

十、行政許可證件

1.審批結(jié)果類型：批文、證照

2.審批結(jié)果名稱：國家林業(yè)和草原局行政許可決定書、《國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物采集證》

3.審批結(jié)果的有效期限：行政許可決定書確定的有效期限

4.規(guī)定審批結(jié)果有效期限的依據(jù)：無

5.是否需要辦理審批結(jié)果變更手續(xù)：是

6.辦理審批結(jié)果變更手續(xù)的要求

向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。

7.是否需要辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)：是

8.辦理審批結(jié)果延續(xù)手續(xù)的要求

在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的機(jī)關(guān)提出申請。

9.審批結(jié)果的有效地域范圍

采集證限定的采集地點(diǎn)

10.規(guī)定審批結(jié)果有效地域范圍的依據(jù)：無

十一、行政許可數(shù)量限制

1.有無行政許可數(shù)量限制：無

2.公布數(shù)量限制的方式：無

3.公布數(shù)量限制的周期：無

4.在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可的方式：無

5.規(guī)定在數(shù)量限制條件下實(shí)施行政許可方式的依據(jù)：無

十二、行政許可后年檢

1.有無年檢要求：無

2.設(shè)定年檢要求的依據(jù)：無

3.年檢周期：無

4.年檢是否要求報(bào)送材料：無

5.年檢報(bào)送材料名稱：無

6.年檢是否收費(fèi)：無

7.年檢收費(fèi)項(xiàng)目的名稱、年檢收費(fèi)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)定年檢收費(fèi)項(xiàng)目的依據(jù)、規(guī)定年檢項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：無

8.通過年檢的證明或者標(biāo)志：無

十三、行政許可后年報(bào)

1.有無年報(bào)要求：無

2.年報(bào)報(bào)送材料名稱：無

3.設(shè)定年報(bào)要求的依據(jù)：無

4.年報(bào)周期：無

十四、監(jiān)管主體

省級林草部門、設(shè)區(qū)的市級林草部門、縣級林草部門

十五、備注

根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（云政辦發(fā)〔2022〕55號）、《云南省林業(yè)和草原局公告（2023年第2號）》，委托昆明市林草部門辦理“采集國家二級保護(hù)野生植物審批”。