ova向日葵在夜晚绽放动画播放,pacopacomama人妻|Pantyhose裤袜熟女系列_partagas雪茄什么档次

　祿脿街道國土面積113.5平方公里，下轄8個村(社區(qū))，有常住人口16246人，其中戶籍人口13039人，流動人口3207人。距離安寧市區(qū)27公里，距離昆明市區(qū)57公里，與楚雄州祿豐市、玉溪市易門縣接壤，昆楚高速、武易高速、320國道、安易公里、安武公里穿境而過，地處交通要道，是昆明通往滇西的交通重鎮(zhèn)，素有昆明“西大門”之稱。全街道國土面積113.5平方公里，轄1個社區(qū)居委會，7個村民委員會43個村(居)民小組，是一個漢、彝、苗等族雜居的街道辦事處。地處交通要道，人員流動大，各類維穩(wěn)難度較大。祿脿街道堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神、考察云南重要講話精神以及關(guān)于平安建設(shè)重要論述，聚焦中央、省委、昆明市和安寧市委關(guān)于平安建設(shè)的重要部署，牢牢把握平安穩(wěn)定主線，堅持共建共治共享工作理念，確保街道維護(hù)社會整體工作和諧穩(wěn)定。

　　一、目前祿脿街道存在的社會矛盾現(xiàn)狀

　　隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和各項改革的深化，各類社會矛盾也日益增多，群體性矛盾仍然是目前各級領(lǐng)導(dǎo)干部感到棘手和頭痛的問題。必須高度重視與有效處置，才能鞏固黨的執(zhí)政地位和維護(hù)社會穩(wěn)定。目前我街道的社會矛盾主要有以下四種表現(xiàn)形式:

　　(一)各種經(jīng)濟(jì)利益糾紛不斷增多。人民內(nèi)部矛盾主要產(chǎn)生于各種利益主體之間、各種經(jīng)濟(jì)成分之間以及各種經(jīng)濟(jì)成分內(nèi)部。常見的有企業(yè)改組改制、破產(chǎn)、工人下崗失業(yè)、社會保障體系不完善、農(nóng)民減收增負(fù)、貧富差距拉大、建設(shè)項目征地、城建拆遷、亂收費(fèi)、亂罰款所引發(fā)的矛盾，以及各種勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)利益糾紛等等。部分群體在利益調(diào)整中目的得不到實(shí)現(xiàn)，一有人挑頭，就會以聚眾鬧事、集體上訪等方式“要說法”。

　　(二)對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)問題不滿引起的矛盾糾紛。突出表現(xiàn)為群眾與黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及一些干部的官僚主義、執(zhí)法不公、行政不當(dāng)、為政不廉、壓制民主、冷漠驕橫等行為之間的矛盾。干部隊伍中程度不同地存在以權(quán)謀私、貪污受賄、揮霍浪費(fèi)等腐敗現(xiàn)象，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，成為引發(fā)各種矛盾和事端的導(dǎo)火線。

　　(三)深化改革中歷史形成的各種矛盾。改革措施不配套不完善或運(yùn)作過程出現(xiàn)異化，使部分社會成員利益受損而產(chǎn)生不滿和對立情緒。有些政策沒有充分考慮基層實(shí)際和可行性，上邊要求高，下面事難辦，難辦也得辦，只好弄虛作假變相變通耍花招窮應(yīng)付。這樣的事多了，必然造成群眾對基層黨組織的信任危機(jī)，認(rèn)為“上面有好經(jīng)，下面念歪經(jīng)”。一些地方惡勢力和別有用心的人，千方百計暗中插手挑動、幕后操縱矛盾糾紛，處心積慮挑起事端，激化社會矛盾。

　　(四)群體性、對抗性事件增多，組織化程度提高。群體性事件所涉及的往往是群體利益，在有共同利益的人群中極易產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”，規(guī)模擴(kuò)大，時間拉長，誘發(fā)起很大的社會破壞力。以往的群眾上訪，情緒比較溫和，一般是以反映情況為主要目的。現(xiàn)在則多是集體上訪、越級上訪、突襲上訪，乃至動輒拉橫幅、寫血書、封橋堵路、要挾政府。

　　二、我街道目前社會矛盾的主要特點(diǎn)

　　社會矛盾是人類社會的衍生物，它伴隨著不同的社會發(fā)展階段而呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。當(dāng)前，我街道社會矛盾糾紛呈現(xiàn)出一些新的特征。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

　　(一)社會矛盾糾紛的主體呈現(xiàn)多元化。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，因經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，矛盾糾紛已由過去的僅限于公民與公民間的糾紛發(fā)展為除了公民與公民之間外，還存在公民與基層行政街道(村)之間、公民與企事業(yè)單位之間、公民與行政機(jī)關(guān)之間、企事業(yè)單位與行政機(jī)關(guān)之間的矛盾糾紛等等。矛盾糾紛的當(dāng)事人已不再是單純的公民個人，還包括眾多的經(jīng)濟(jì)個體、行政組織以及其他部門，矛盾糾紛的主體呈現(xiàn)了多元化。

　　(二)社會矛盾糾紛的客體呈現(xiàn)復(fù)雜化。社會矛盾糾紛的類型呈現(xiàn)多樣化，單個部門不好操作，解決矛盾糾紛的難度增大。當(dāng)前，因各類經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)利益渠道的曲折性和有關(guān)辦事行為的隨意性，導(dǎo)致了社會矛盾糾紛內(nèi)容的復(fù)雜化。社會矛盾糾紛已由過去簡單的“一因一果”代之為“一因多果”、“多因一果”和“多因多果”，矛盾糾紛的形成因素多，生成過程復(fù)雜，矛盾糾紛的演化由直線式變成曲折式，并且在矛盾糾紛的彼消此長的漸進(jìn)過程中，還關(guān)聯(lián)了諸多不確定因素。從矛盾糾紛的法律性質(zhì)來看，社會糾紛不僅包括傳統(tǒng)的婚姻、家庭、宅基、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、借貸等糾紛，而且還表現(xiàn)為企業(yè)改制、職工工資、金融風(fēng)險、行政不當(dāng)、司法不公、生產(chǎn)安全、醫(yī)患事故、企業(yè)侵權(quán)和房屋拆遷等方面的眾多新型社會矛盾糾紛，社會矛盾糾紛由過去單一的民事糾紛發(fā)展為民事、經(jīng)濟(jì)、行政并存的多種形式的糾紛。正是這些新型的矛盾糾紛嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。解決矛盾糾紛的方法已不再是簡單化，因此，也增加了解決矛盾糾紛的難度。

　　(三)社會矛盾糾紛的規(guī)模呈現(xiàn)群體化。矛盾糾紛的后果不再涉及一個或幾個人的利益，而是牽扯眾多當(dāng)事人的利益，在社區(qū)由于一些房產(chǎn)商和小區(qū)物業(yè)管理欺詐或不依法辦事而引起的產(chǎn)權(quán)、房物質(zhì)量、不當(dāng)收費(fèi)等糾紛眾多物主成為了糾紛當(dāng)事人;在改制企業(yè)中，因職工下崗、企業(yè)內(nèi)部集資引起的糾紛，眾多下崗職工和有關(guān)方面的人員成為了糾紛當(dāng)事人;在征地、房屋拆遷等方面中，因利益沖突企事業(yè)單位或政府與周圍許多有共同利益的群眾成為了糾紛當(dāng)事人;在醫(yī)患、產(chǎn)品銷售、勞資關(guān)系等方面，親屬和相關(guān)利益方、相同經(jīng)歷者成為了當(dāng)事人;因社會矛盾糾紛當(dāng)事人的群體化而使其規(guī)模不斷增大、總量也呈現(xiàn)出上升趨勢。許多矛盾糾紛因處理不當(dāng)而容易引發(fā)群體性上訪事件。

　　(四)當(dāng)事人尋求解決矛盾糾紛的方式呈現(xiàn)激烈化。矛盾糾紛的受害方當(dāng)事人為維護(hù)自身的權(quán)益，在矛盾糾紛出現(xiàn)之初，大多都能通過正當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄螌で蠡鶎狱h政組織和有關(guān)單位部門解決紛爭，希望能得到公平、公正地解決問題。但是，一些重大、復(fù)雜、疑難的矛盾糾紛沒有能在有關(guān)基層部門得到公正合理地解決。當(dāng)事人在多方求助無果的情況下，不得不采取群體性上訪、圍攻，甚至以武力、自殘、自殺等相威脅的手段，迫使有關(guān)部門解決問題，從而引發(fā)了的群體性上訪事件，有的甚至赴省進(jìn)京上訪，有的因沒有及時得到解決而釀造嚴(yán)重的治安案件、刑事案件，在社會上造成了極壞的影響。

　　三、形成各類社會矛盾的原因

　　誘發(fā)群眾集體上訪事件發(fā)生的成因是復(fù)雜的、多方面的,概括起來講主要有四個方面：

　　(一)各級黨政的執(zhí)政能力有待提高。主要表現(xiàn)在：一是科學(xué)判斷形勢的能力不強(qiáng)。對進(jìn)入新時期新階段之后人民內(nèi)部矛盾的普遍性、尖銳性、復(fù)雜性缺乏思想準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備，對容易釀成大事端的傾向性、苗頭性問題缺乏防范于未燃的見微知著之功。二是駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)。例如對國企改革、工人失業(yè)、農(nóng)民失地、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等方面出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾缺乏完善的綜合對策。三是應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)。例如缺乏處理突發(fā)性復(fù)雜性群體事件的經(jīng)驗。四是依法執(zhí)政的能力不強(qiáng)。缺位、錯位、越位、虛位現(xiàn)象并存。不熟悉、不習(xí)慣、不善于使法律武器。五是基層組織管治乏力。新時期的人民內(nèi)部矛盾和各種突發(fā)事件大多出自農(nóng)村、困難的基層單位。當(dāng)前基層組織尤其農(nóng)村黨組織承擔(dān)繁雜棘手的工作任務(wù)與其擁有的調(diào)控能力和手段很不匹配，部分基層干部面對新矛盾新問題茫然失措，致使各種矛盾越積越多。

　　(二)思想政治工作薄弱。隨著社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益分配方式的日趨多樣化，群眾思想和行為的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性越來越強(qiáng)。在新形勢下如何做好群眾思想政治工作缺乏行之有效的辦法，在解惑釋疑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾方面缺乏針對性和實(shí)效性，各類矛盾容易因此而“儲蓄”起來。

　　(三)服務(wù)意識有待提高。部分干部的官僚主義、工作方法簡單粗暴和腐敗行為導(dǎo)致群眾的不滿，也容易誘發(fā)集體上訪事件的發(fā)生。

　　(四)法治觀念不健全。群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，但法制觀念淡薄，存在片面饒幸的“法不責(zé)眾”的心理，這是群眾集體上訪事件發(fā)生的另一個重要原因。

　　四、建立健全預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，確保社會和諧穩(wěn)定

　　解決好社會矛盾是一個系統(tǒng)工程，不能單純地采取頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治標(biāo)之法。要徹底解決這個問題，我們認(rèn)為，必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度來整體看待這個問題，要以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀和正確的群眾觀為指導(dǎo)，以突出問題為突破口，下大力氣為群眾解決實(shí)際困難和問題，這才是妥善解決和預(yù)防社會矛盾的事件的根本。

　　(一)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，在化解矛盾上要做到“六個強(qiáng)化”。各級黨組織是各級政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心，各類社會矛盾能不能得到有效化解，黨組織的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)是關(guān)鍵。我們認(rèn)為，當(dāng)前我們必須“提高六個能力”建設(shè)：一是提高科學(xué)判斷形勢的能力，對新形勢下可能出現(xiàn)的各種矛盾要有通盤細(xì)致的考慮，盡量把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。二是提高駕御市場經(jīng)濟(jì)的能力，在各項改革措施出臺前，首先對可能出現(xiàn)的矛盾考慮充分，把配套措施做足，盡量不出或少出漏子，提高抗震能力。三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對地方惡勢力要加大打擊力度，并順勢引導(dǎo)宣傳好群眾，把處理復(fù)雜情況的主動權(quán)掌握在自己手中。四是提高依法執(zhí)政的能力，嚴(yán)格依法執(zhí)政，保證不濫用權(quán)力，不出現(xiàn)違法違規(guī)，從而最大限度地減少社會矛盾。五是提高黨組織總攬全局的能力，做到民主決策，科學(xué)決策，議大事辦大事，抓好監(jiān)督落實(shí)。六是提高基層黨組織的執(zhí)政管制能力。深入抓好“固本強(qiáng)基”工程，整合執(zhí)政資源，強(qiáng)化基層黨組織的管制能力，把矛盾消解在基層。

　　(二)樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，夯實(shí)化解矛盾的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，統(tǒng)籌富裕地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，讓最廣大的群眾分享到科學(xué)發(fā)展的成果，營造化解矛盾的良好社會氛圍。目前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部一談到民心工程就是城市大道、廣場建設(shè)，江河湖泊整治，樓房穿衣戴帽等工程,對農(nóng)村的發(fā)展卻關(guān)心支持不夠,力度不大,致使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大大落后于城市，農(nóng)民收入增長緩慢,生活得不到改善,與城市居民的差距越拉越大,形成了強(qiáng)烈的反差。農(nóng)村居民得到的公共服務(wù)，如教育、醫(yī)療、文化等社會事業(yè)，以及水電、通信、交通等公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都與城市居民存在巨大差別，造成農(nóng)民心理不平衡,不滿情緒日增，遇到適當(dāng)?shù)臋C(jī)會就會爆發(fā)，形成集體上訪。因此，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進(jìn)程，縮小城鄉(xiāng)差異和貧富差距，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，是解決和預(yù)防群眾集體上訪發(fā)生的基礎(chǔ)。

　　(三)樹立和落實(shí)正確的政績觀,促進(jìn)社會矛盾的化解。1.既要注意快速發(fā)展，又要注意環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展之路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本國情。特別是隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。由于開發(fā)征地和城鎮(zhèn)改造、環(huán)境污染等涉及到的補(bǔ)償、搬遷等問題，群眾要求條件較高，如解決的結(jié)果達(dá)不到群眾的要求及條件，最終勢必引起群眾集體上訪。故此，我們在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展講求經(jīng)濟(jì)效益的同時，也要注意環(huán)境保護(hù)，重視社會效益和生態(tài)效益;堅持資源開發(fā)與節(jié)約并舉，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，標(biāo)本兼治，有步驟地進(jìn)行環(huán)境治理，依法嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境;實(shí)行政府調(diào)控與市場機(jī)制相結(jié)合，從體制和機(jī)制上促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們?yōu)樽訉O后代著想，也是解決和預(yù)防群眾集體上訪事件發(fā)生的長久之計。

　　2.少搞“形象工程”，多搞“民心工程”。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，為一方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為一方百姓造福是對的。當(dāng)代共產(chǎn)黨人的政績，應(yīng)該做得人心、曖人心、穩(wěn)人心的好事實(shí)事，應(yīng)該解決群眾最關(guān)心、最迫切的問題。一些官員為了顯示自己的“政績”大做表面文章，結(jié)果是官員得虛名，農(nóng)民遭實(shí)禍。就拿修公路來說，本來是一件功在當(dāng)代、利在千秋的善事。但有些決策者卻把它搞成花架子工程，本來資金短缺，當(dāng)?shù)乩习傩詹豢爸刎?fù)，不僅把公路修得又寬又大，還要花大把的錢在道路兩旁栽種名貴花草樹木。類似這種搞花架子形象工程，極容易引起廣大群眾的反感甚至反抗，給社會帶來諸多不穩(wěn)定因素。故此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確的政績觀，維護(hù)并實(shí)現(xiàn)好群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益，是解決和預(yù)防群眾集體上訪的有效方法。

　　(四)樹立和落實(shí)正確的群眾觀,實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好保護(hù)好廣大人民群眾的根本利益是化解社會矛盾的重要方面。1.加強(qiáng)制度建設(shè)和基層民主建設(shè)，切實(shí)推行村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開。。目前我市大量的集體上訪主要是由村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)不公開而引發(fā)的。做好村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)公開工作，在公開范圍、公開內(nèi)容、公開形式、公開時間上進(jìn)行創(chuàng)新，特別是對群眾最關(guān)心容易引起誤會的問題要及時公開。實(shí)行民主管理制度，讓群眾充分享有知事權(quán)、議事權(quán)、決事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，這也是從根本上預(yù)防群眾集體上訪的根本措施。

　　2.堅持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，多辦利民安民的好事實(shí)事。近年來，我市大力實(shí)施“八項民心工程”，在解決群眾的“八難”問題上做了大量工作，取得了明顯成效，群眾比較滿意，社會矛盾也大大減少。

　　(五)加強(qiáng)法制宣傳教育，依法處理社會矛盾。當(dāng)前，有的群眾法制觀念淡薄，很多上訪打鬧事件都是因一時意氣，在別有用心的人的教唆挑動下做的蠢事。為此，一是要加強(qiáng)法制宣傳教育。教育公民不僅要模范遵守法律和社會公德，而且要用法律武器保護(hù)自己。當(dāng)前，各級黨委政府要高度重視，利用各種宣傳工具和形式，到熱點(diǎn)問題比較多，可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生群體性事件的地區(qū)和單位，向群眾宣傳有關(guān)法律、引導(dǎo)群眾通過法律手段解決問題。二是在具體處理矛盾糾紛時要堅持“四宜四不宜”：即“宜疏不宜堵、宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜逆”的方略，不要把事態(tài)擴(kuò)大。三是依法加大對地方惡勢力的打擊力度，同時加強(qiáng)宣傳疏導(dǎo)。

　　(六)堅持糾紛排查、消除矛盾隱患。堅持半月一排查制度，提高對矛盾糾紛發(fā)生的預(yù)測控制能力。要高度重視群體性事件的預(yù)防，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，爭取工作的主動權(quán)。要加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間矛盾糾紛的排查工作，把大量的矛盾糾紛隱患消滅在萌芽狀態(tài)，控制在始發(fā)階段。

　　(七)成立矛盾排查調(diào)處中心，形成人民調(diào)解工作大格局。堅持按照屬地原則，分級負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，及時結(jié)案的要求，以信訪部門為依托，成立市鎮(zhèn)及矛盾排查調(diào)處中心，公、檢、法、司、土地、城建、農(nóng)業(yè)等職能部門聯(lián)合辦公，利用人力優(yōu)勢、人力優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政教育的手段，集中處理重大疑難糾紛，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、訴訟調(diào)解相銜接，真正做到重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。努力構(gòu)筑黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治委協(xié)調(diào)，司法行政機(jī)關(guān)和信訪部門組織實(shí)施，各職能部門協(xié)調(diào)配合，全社會齊抓共管的調(diào)解工作格局。