----忠誠(chéng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 率先形成新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力

全力護(hù)航云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)

副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng) 李 平

2024年，是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是安寧公安實(shí)施“夯基、塑形、示范”三步走戰(zhàn)略承上啟下之年。今年全市公安工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為主線，堅(jiān)持民意警務(wù)和楓橋經(jīng)驗(yàn)兩大引領(lǐng)，圍繞“政治安全、維護(hù)穩(wěn)定、公共安全、智慧警務(wù)、警務(wù)改革、法治公安、過(guò)硬鐵軍”七項(xiàng)重點(diǎn)工作淬煉應(yīng)對(duì)反制、風(fēng)險(xiǎn)防控、平安建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、主戰(zhàn)主防、法治保障、擔(dān)當(dāng)履職七種新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，創(chuàng)樹(shù)基礎(chǔ)管控、評(píng)價(jià)回訪、優(yōu)商護(hù)企、陸港楓橋、高校善治、生態(tài)堅(jiān)盾、慧暢交管具有安寧公安辨識(shí)度的七大品牌，全力推進(jìn)安寧公安工作現(xiàn)代化，率先形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，奮力打造全省縣域最安全城市，全力護(hù)航云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)建設(shè)（即“12771”目標(biāo)：圍繞一條主線，堅(jiān)持兩大引領(lǐng)，淬煉“七種新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力”，創(chuàng)樹(shù)“七大品牌”，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”）。

實(shí)干擔(dān)當(dāng)、破浪領(lǐng)航，以率先形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力奮力譜寫安寧公安高質(zhì)量發(fā)展新篇章

（一）堅(jiān)持“一條主線”，縱深推進(jìn)高質(zhì)量政治建設(shè)

我們要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，突出政治機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開(kāi)展理想信念教育、政治忠誠(chéng)教育，持續(xù)鞏固主題教育成果，引導(dǎo)廣大民警堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是突出政治建警。要嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，將黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公安工作的各方面、全過(guò)程；要不斷完善政治工作體系，深入實(shí)施組織生活質(zhì)量提升行動(dòng)，以基層黨建“六單制”為抓手，創(chuàng)新構(gòu)建集“日常推動(dòng)＋責(zé)任壓實(shí)＋考核獎(jiǎng)懲＋結(jié)果運(yùn)用”為一體的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。要常態(tài)化開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，鞏固肅清孫力軍政治團(tuán)伙流毒影響“回頭看”工作成果。二是突出思想鑄警。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神、關(guān)于新時(shí)代公安工作重要論述等結(jié)合起來(lái)，以思政教官團(tuán)隊(duì)為牽引，采取“五式”工作方法和“四講”措施，不斷推動(dòng)黨的二十大精神在全警落地生根、取得實(shí)效。要持續(xù)鞏固第二批主題教育成果，建立“四個(gè)以學(xué)”理論教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展“五學(xué)五課”活動(dòng)，全面推動(dòng)“第一議題”和黨委理論學(xué)習(xí)中心組旁聽(tīng)等制度落實(shí)落細(xì)。要把黨史學(xué)習(xí)教育納入年度工作計(jì)劃，通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日等形式開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，真正把黨史學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常；要組建青年理論學(xué)習(xí)小組，搭建團(tuán)委抓總、小組負(fù)責(zé)的工作格局，有效將青年群體的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、理念優(yōu)勢(shì)凝聚轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公安工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是突出組織強(qiáng)警。要持續(xù)提升黨支部建設(shè)整體質(zhì)量，深入實(shí)施黨支部“擴(kuò)先提中治軟”行動(dòng)，以開(kāi)展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，持續(xù)發(fā)揮黨建聯(lián)盟陣地優(yōu)勢(shì)，探索建立“警格+黨建網(wǎng)格”工作模式，加快構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運(yùn)行高效的公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能體系，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高效協(xié)作，助推組織建設(shè)提檔升級(jí)；要持續(xù)抓好“三樹(shù)三強(qiáng)”品牌培育工作，按照“一警種一品牌”“一支部一特色”“一黨員一亮點(diǎn)”的要求，用心做好選樹(shù)、培育、推廣等工作，推動(dòng)“春城先鋒示范黨支部”“螳川先鋒示范黨支部”等創(chuàng)建活動(dòng)擴(kuò)量提質(zhì)。要全覆蓋組織開(kāi)展黨組織書記輪訓(xùn)，不斷強(qiáng)化黨務(wù)干部的政治能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)；要建強(qiáng)群團(tuán)陣地，進(jìn)一步整合“四家”服務(wù)職能，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委組織作用，統(tǒng)籌做好綠色就醫(yī)、子女入學(xué)、警營(yíng)活動(dòng)等愛(ài)警惠警工作，撐起巾幗保障半邊天；要不斷深化“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作，制定年度為民辦實(shí)事清單，辦結(jié)一批民生實(shí)事，及時(shí)解決群眾、基層和企業(yè)急難愁盼問(wèn)題，讓黨建工作深入實(shí)際、取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持“兩大引領(lǐng)”，縱深推進(jìn)警務(wù)質(zhì)態(tài)提檔升級(jí)

一是堅(jiān)持以民意導(dǎo)向引領(lǐng)公安工作。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，廣泛?jiǎn)栍?jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)保障民生各項(xiàng)工作。用情暖民心、用心察民情、用力解民憂，讓“警務(wù)圍著民意轉(zhuǎn)、民警圍著群眾干”成為工作常態(tài)，讓公安工作更接地氣、更有溫度，使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。二是堅(jiān)持以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”引領(lǐng)警務(wù)運(yùn)行。緊扣安寧“建設(shè)云南縣域社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)”這一目標(biāo)定位，立足公安機(jī)關(guān)職能職責(zé)，堅(jiān)持“首善、首位、首為”理念，全域創(chuàng)建符合時(shí)代要求、具有安寧特色的“楓橋式公安派出所和公安服務(wù)團(tuán)隊(duì)”，全面構(gòu)建具有安寧公安辨識(shí)度的“楓橋式公安服務(wù)品牌、服務(wù)體系和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)行模式”，全域全員全力打造“全省縣域最安全城市”和平安“首善之區(qū)”，充分體現(xiàn)公安“首位”、彰顯公安“首為”，在全市范圍內(nèi)加快形成“處處見(jiàn)楓橋、人人是楓警”的良好局面，確保實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)。

（三）堅(jiān)持淬煉“七種新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力”，縱深推進(jìn)整體工作提質(zhì)增效

必須深刻把握公安現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)涵要求，聚焦7大領(lǐng)域、倍增7大實(shí)力，加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，奮力爭(zhēng)當(dāng)公安現(xiàn)代化建設(shè)“排頭兵”。

一是聚焦政治安全增強(qiáng)應(yīng)對(duì)反制威懾力。（略）

二是聚焦維護(hù)穩(wěn)定增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控先導(dǎo)力。（略）

三是聚焦公共安全增強(qiáng)平安建設(shè)支撐力。（略）

四是聚焦公安政務(wù)增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)力。（略）

六是聚焦法治公安建設(shè)增強(qiáng)法治保障力。（略）

七是聚焦過(guò)硬鐵軍增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)履職內(nèi)核力。（略）

（四）堅(jiān)持創(chuàng)樹(shù)“七大品牌”，縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新出新出彩

要聚力改革創(chuàng)新、整體謀劃，堅(jiān)持理念更新、機(jī)制創(chuàng)新、工作出新，集成展示安寧公安的原創(chuàng)性做法、創(chuàng)新性實(shí)踐和標(biāo)志性成果，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效勇立潮頭、勇當(dāng)排頭、勇攀高峰。一是培育“基礎(chǔ)管控”全省縣域示范。堅(jiān)持“先試求突破、先行出經(jīng)驗(yàn)”，鞏固提升基礎(chǔ)管控中心試點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)成效，統(tǒng)籌牽引派出所基礎(chǔ)管控任務(wù)準(zhǔn)入、整合、派發(fā)、反饋、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)等工作，確保較好實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作“指標(biāo)可量化、過(guò)程可控制、成效可評(píng)價(jià)”，積極努力由“試點(diǎn)”向“示范”邁進(jìn)、從“量變”到“質(zhì)變”躍升，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域公安基層社會(huì)治理現(xiàn)代化示范區(qū)。二是縱深推進(jìn)“評(píng)價(jià)回訪”安寧經(jīng)驗(yàn)。牢固樹(shù)立“民意引領(lǐng)警務(wù)”理念，進(jìn)一步整合“智慧督察、市長(zhǎng)熱線、來(lái)信來(lái)訪、輿情監(jiān)測(cè)、公安自媒體、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員”等問(wèn)題反饋渠道，打造形成以內(nèi)控體系建設(shè)為主體，以評(píng)價(jià)回訪中心為陣地的民意感知回應(yīng)體系，力爭(zhēng)在全省推廣，打造縣級(jí)示范標(biāo)桿。三是擦亮優(yōu)商護(hù)企“警務(wù)店小二”營(yíng)商品牌。實(shí)施“惠企服務(wù)大提質(zhì)、安企共建大提升、護(hù)企發(fā)展大提優(yōu)”“三提”工程，建設(shè)警務(wù)會(huì)客廳，建立市域、區(qū)域、駐點(diǎn)“三級(jí)”警務(wù)專員制度，開(kāi)設(shè)“個(gè)性化”服務(wù)清單、提供“訂制化”服務(wù)，全力護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。四是創(chuàng)新“陸港楓橋”警務(wù)模式。緊扣“把安寧建設(shè)成為南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)具有影響力的國(guó)際陸港城市、打造成為云南建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的核心窗口”這一發(fā)展定位和“我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的國(guó)際大宗貨物集結(jié)中心”這一規(guī)劃定位，忠誠(chéng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在平安保駕、風(fēng)險(xiǎn)排消、政務(wù)服務(wù)等各方面、全環(huán)節(jié)創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制模式，全要素保障、全過(guò)程服務(wù)、全方位助力，努力創(chuàng)建“平安陸港”、打造“陸港楓橋”，奮力將定位變?yōu)榈匚弧褍?yōu)勢(shì)變?yōu)閯賱?shì)。五是構(gòu)建“高校善治”全新格局。結(jié)合“2+3（1）+N”機(jī)制創(chuàng)新“3+6+N”校地聯(lián)動(dòng)綜治特色模式，強(qiáng)化多元共治，倡導(dǎo)高校自治，做實(shí)校地融治，不斷壓實(shí)校地兩方在高校風(fēng)險(xiǎn)排查和源頭化解的責(zé)任，增強(qiáng)高校治理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，最終實(shí)現(xiàn)高校領(lǐng)域的良法善治目標(biāo)。六是爭(zhēng)當(dāng)“生態(tài)堅(jiān)盾”公安先鋒。錨定安寧“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，主動(dòng)融入生態(tài)環(huán)境保護(hù)最前沿，深入實(shí)踐生態(tài)警務(wù)，探索建立“生態(tài)警長(zhǎng)”“生態(tài)聯(lián)勤警務(wù)站”模式，提升生態(tài)問(wèn)題源頭監(jiān)管能力，在長(zhǎng)江十年禁漁、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源私挖盜采打擊整治等方面體現(xiàn)公安擔(dān)當(dāng)，加快形成“感知更靈、運(yùn)行更暢、體系更全、治理更嚴(yán)、服務(wù)更優(yōu)”的生態(tài)警務(wù)現(xiàn)代新模式，全力護(hù)航安寧建設(shè)滇中最美綠城。七是打造“慧暢交管”城市名片。立足“防事故、保安全、保暢通”的公安交管主責(zé)主業(yè)，深入實(shí)施“三慧三暢”（做好智慧交通組織、智慧主體管理、智慧效能保障三項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)道路通暢、服務(wù)順暢、群眾舒暢三個(gè)目標(biāo)），進(jìn)一步提升城市道路交通管理專業(yè)化、精細(xì)化、智能化水平，努力打造設(shè)施完善、管理精細(xì)、秩序良好、群眾滿意的全省縣域城市道路交通安全管理樣板。

（此件刪減公開(kāi)）

安寧市公安局

2024年3月7日

         政策解讀：一圖解讀安寧市2024年公安工作報(bào)告