金方街道2024年城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作方案
為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列重要指示精神，促進金方街道生活垃圾分類高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部及云南省委、省政府、昆明市委、市政府和安寧市委、市政府有關(guān)工作要求，結(jié)合金方街道實際，制定本工作方案。
一、工作目標
2024年，金方街道以推進分類投放、分類收集、分類運輸設施設備提標提質(zhì)為工作重點，高標準建設完善生活垃圾分類收集、運輸體系，確保金方街道生活垃圾回收利用率達到40%以上，生活垃圾資源化利用率達到60%以上，生活垃圾分類實效不斷提升，確保金方街道生活垃圾分類工作各項成績在安寧市考核評估中穩(wěn)步提高。
二、工作任務
（一）扎實推進示范創(chuàng)建
1. 按照《安寧市居民小區(qū)生活垃圾分類黨建引領(lǐng)“2+2”模式工作方案》要求，在金方街道物管小區(qū)范圍內(nèi)至少選取1個居民小區(qū)全面推行生活垃圾分類黨建引領(lǐng)“2+2”模式，小區(qū)居民垃圾分類參與率、投放準確率明顯提高，形成可操作、可復制、可推廣的創(chuàng)新模式。（牽頭單位：城市管理綜合服務中心，責任單位：凌波社區(qū)、新村社區(qū)、曉塘社區(qū)、云南昆鋼興達物業(yè)服務有限公司；完成時限：2024年12月31日）
2. 創(chuàng)建垃圾分類示范片區(qū)。金方街道選取1個社區(qū)打造生活垃圾分類示范片區(qū)，示范片區(qū)生活垃圾分類知曉率達100%，參與率達90%以上，生活垃圾100%實現(xiàn)分類收集、分類運輸。（牽頭單位：城市管理綜合服務中心，責任單位：陽光社區(qū)、云南昆鋼興達物業(yè)服務有限公司；完成時限：2024年12月31日）
（二）全面覆蓋推進垃圾分類工作
1. 根據(jù)上級要求，各行業(yè)主管部門建立“管行業(yè)必須管生活垃圾分類”的工作機制，街道各部門根據(jù)各自職責，在工作中帶頭協(xié)調(diào)推進，督促所屬行業(yè)落實垃圾分類工作，努力形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。（牽頭單位：城市管理綜合服務中心，責任部門：街道各成員單位，完成時限：長期堅持）
2. 加強對車站、旅游景點、城市廣場、公園以及各類文體活動場館等重點區(qū)域的生活垃圾分類管理，因地制宜設置標識明顯的分類指引和分類投放容器，并大力開展公益宣傳，加強現(xiàn)場督促引導，教育市民群眾在各類公共場所能夠自覺和準確地分類投放生活垃圾。（牽頭單位：城市管理綜合服務中心，責任部門：街道各成員單位，完成時限：長期堅持）
3. 同步推進農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，做好農(nóng)村生活垃圾分類工作。對人口密集、交通便利的農(nóng)村地區(qū)，建立與城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)銜接協(xié)同的生活垃圾分類體系；對居住分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合綠美鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，因地制宜同步推進生活垃圾分類。（牽頭部門：生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)綜合服務中心（鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)口），責任部門：6個村委會，完成時限：長期堅持。）
4. 將垃圾分類納入國民教育體系，在全市推廣。依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺，每月組織開展1次垃圾分類教學活動，積極組建垃圾分類學生社團或志愿團隊，定期開展志愿服務。（牽頭部門：社會建設辦，責任部門：轄區(qū)涉及學校的村（社區(qū)），完成時限：2024年12月31日）
5. 將垃圾分類納入基層黨建工作，積極開展黨員志愿服務，充分利用主題黨日、“雙報到雙服務雙報告”、黨員示范崗等形式學習和宣傳垃圾分類，發(fā)揮黨建引領(lǐng)、領(lǐng)導帶頭和黨員先鋒模范作用。建立居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)單位、志愿者（黨員）、居民“五位一體”聯(lián)動機制。居民委員會等基層黨組織每季度研究推進垃圾分類；業(yè)主委員會、物業(yè)單位落實主體責任，每季度研究推進生活垃圾分類工作；志愿者（黨員）每季度參與垃圾分類、有效服務群眾，每季度聽取群眾意見，解決群眾反映問題。（牽頭部門：城市管理綜合服務中心、黨政綜合辦，責任部門：街道各成員單位、17個村（社區(qū)），完成時限：長期堅持）
6. 持續(xù)鞏固落實“1對1”交流協(xié)作制度。按照《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于印發(fā)生活垃圾分類工作“1對1”交流協(xié)作機制實施方案的通知》（建辦城函〔2021〕71號）要求，鞏固落實各成員部門生活垃圾分類“1對1”結(jié)對幫扶制度，通過交流協(xié)作促進垃圾分類工作提質(zhì)增效。（牽頭部門：城市管理綜合服務中心，責任部門：街道各成員單位、17個村（社區(qū)），完成時限：長期堅持）
（三）推進源頭減量
街道黨政機關(guān)深入開展節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建，倡導“光盤行動”“綠色辦公”、使用環(huán)保和節(jié)能減排材料等綠色生產(chǎn)生活方式。推進塑料污染治理，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。旅游、住宿（含餐飲）等行業(yè)不主動提供一次性用品，避免過度包裝。各有關(guān)單位常態(tài)化組織源頭減量專項檢查。（牽頭部門：市場監(jiān)督管理所，責任部門：轄區(qū)派出所（羅白派出所、郎家莊派出所）、文化綜合服務中心，完成時限：按國家法律法規(guī)及相關(guān)標準要求執(zhí)行，長期堅持）
（四）強化分類投放監(jiān)管責任
按照《昆明市生活垃圾管理條例》相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行生活垃圾分類投放管理制度，通過行業(yè)培訓、行業(yè)監(jiān)管，督促物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)等管理負責人建立分類投放日常管理制度，通過企業(yè)公眾號、業(yè)主微信群等渠道開展垃圾分類宣傳；支持有條件的小區(qū)、醫(yī)院、學校、公園、廣場等管理負責人組建分類引導隊伍，開展桶邊指導、入戶宣傳，及時勸阻垃圾混投亂放行為，確保市民群眾生活垃圾分類知曉率達到100%、參與率達到90%以上（牽頭部門：城市管理綜合服務中心，責任部門：街道各成員單位、17個村（社區(qū)），完成時限：長期堅持）
（五）規(guī)范分類收運
1. 加強對分類運輸車輛作業(yè)軌跡監(jiān)控，加強收運車輛監(jiān)管，規(guī)范落實“車到桶出、墊布作業(yè)、車走桶收、車離地凈”等規(guī)定；合理規(guī)劃分類收運線路、方案，逐步建立與垃圾分類要求相適配的收運系統(tǒng)，確保已分類的生活垃圾實現(xiàn)分類運輸，杜絕“混裝 混運”現(xiàn)象。（牽頭部門：城市管理綜合服務中心，責任部門：轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔第三方服務單位，完成時限：長期堅持）
2. 開展生活垃圾運輸車輛收運秩序整治，加強車容車貌、規(guī)范運輸?shù)确矫婀芾怼－h(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛（吸掃車、灑水車、生活垃圾清運車等）保持車身整潔，杜絕“潑、灑、滴、漏”現(xiàn)象。（牽頭部門：城市管理綜合服務中心，責任部門：轄區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔第三方服務單位，完成時限：長期堅持）
3. 提升有害垃圾收貯安全性，強化有害垃圾處置行業(yè)監(jiān)管；嚴格執(zhí)行有害垃圾定期收集制度，將有害垃圾收集至貯存點后，參照危險廢物管理規(guī)定管理。建立安全管理制度，做好臺賬記錄、出入交接記錄，采用委托處置等方式，確保有害垃圾安全、無害化處置率達100%。（責任單位：環(huán)保所；完成時限：長期堅持）
（六）加快推進末端處置設施建設
加快推進生活垃圾處理設施建設，補齊垃圾處理設施短板，保持城市生活垃圾無害化處理率保持100%。（責任單位：金方街道辦事處、各成員單位按職責分工負責；完成時限：按“十四五”規(guī)劃要求推進）
（七）推動生活垃圾資源化利用
做好安寧市再生資源回收行業(yè)摸底調(diào)查，從企業(yè)名錄、資源回收情況和再生資源回收占垃圾回收量的占比情況等內(nèi)容進行分析，為行業(yè)發(fā)展的趨勢研究提供有力保障，建立完善再生資源回收利用體系，合理布局建設可回收物分揀中心和集散市場，制定低價值可回收物回收利用有關(guān)政策文件，鼓勵支持企業(yè)回收生活垃圾中的中低價值可回收物，提高再生資源回收利用水平。（牽頭部門：城市管理綜合服務中心，責任部門：街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室，完成時限：按“十四五”規(guī)劃要求推進）
（八）加強宣傳引導
1. 制定印發(fā)街道生活垃圾分類宣傳計劃，指導街道辦事處各成員部門開展生活垃圾分類宣傳；街道垃分辦要加強生活垃圾分類工作從業(yè)人員、操作人員、管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓，制定技術(shù)培訓和業(yè)務指導計劃，每半年開展1次業(yè)務指導或技術(shù)培訓。（責任單位：城市管理綜合服務中心；完成時限：長期堅持）
2. 建立健全街道各行業(yè)、各系統(tǒng)生活垃圾分類宣傳發(fā)動體系，充分利用各媒體平臺、宣傳設施和公共場所，廣泛開展輿論宣傳引導，切實提高群眾認識水平，教育部門要依托課堂教學、校園文化、社會實踐等平臺，切實加強生活垃圾分類宣傳教育，深入開展垃圾分類知識進校園、進教材、進課堂等活動，通過“小手拉大手”帶動家長參與垃圾分類；街道工會、共青團、婦聯(lián)等要組織志愿者深入社區(qū)開展社會宣傳、主題實踐等活動，引導居民自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者、推動者。（牽頭部門：街道團工委、婦聯(lián)、總工會，社會建設辦；責任部門：17個村（社區(qū)），完成時限：長期堅持。）
（九）強化監(jiān)督管理
1. 街道城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)第三方考核機構(gòu)每月對街道辦事處單位垃圾分類報送系統(tǒng)情況及垃圾分類工作實地開展情況督導檢查，結(jié)果通報有關(guān)成員部門主要領(lǐng)導；行業(yè)主管部門加強對本行業(yè)本系統(tǒng)分類檢查指導，每月抽查通報、季度考評。（牽頭部門：城市管理綜合服務中心，責任部門：街道各成員單位、17個村（社區(qū)），完成時限：長期堅持）
2. 持續(xù)將垃圾分類工作納入各級文明單位、綠色社區(qū)、節(jié)約型機關(guān)、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，納入各 級各部門年度績效考核和評優(yōu)評先，夯實各級各部門分類主體責任。（牽頭部門：黨政綜合辦，責任單位：城市管理綜合服務中心、17個村（社區(qū)），完成時限：長期堅持。）
3. 按照《昆明市生活垃圾管理條例》規(guī)定，堅持“處罰和教育相結(jié)合”原則，加大生活垃圾分類全過程執(zhí)法檢查處罰力度，對一些分類不到位、分類不準確，多次不改的單位，通過勸導、約談、詢問等方式，倒逼落實垃圾分類不到位的管理責任人履行主體責任，落實生活垃圾分類常態(tài)化執(zhí)法。不定期進行“回頭看”，確保垃圾分類成效得到提升。（牽頭部門：金方街道綜合執(zhí)法隊，責任部門：17個村（社區(qū)）、各成員單位，完成時限：長期堅持）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。各級各部門要加強對生活垃圾分類工作的領(lǐng)導，主要領(lǐng)導抓，分管領(lǐng)導具體抓，定期開展生活垃圾分類專題調(diào)研，推動生活垃圾分類工作。街道城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作領(lǐng)導小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭作用，定期召開工作推進會議，加強生活垃圾分類工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌調(diào)度。
（二）夯實主體責任。明確各部門、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)等的任務責任清單，層層抓好落實。鼓勵先行先試，創(chuàng)新機制開展垃圾分類工作，提升生活垃圾分類管理水平，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化職責分工，壓實工作責任，精心部署推進。
（三）落實資金保障。各成員單位要將生活垃圾分類工作所需經(jīng)費納入本部門、本單位年度部門預算，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，結(jié)合各自實際，統(tǒng)籌安排垃圾分類預算資金，支持生活垃圾分類設施建設及各環(huán)節(jié)管理作業(yè)運作。同時，積極吸引社會資金資本參與生活垃圾分類設施建設、改造和運營。
安寧市人民政府金方街道辦事處
2024年4月9日
