各街道辦事處：
現(xiàn)將《安寧市臨時救助工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
安寧市民政局 安寧市財(cái)政局
2024年4月15日
（此件公開發(fā)布）
安寧市臨時救助工作規(guī)程實(shí)施細(xì)則
第一條 為全面建立完善臨時救助制度，健全社會救助體系，有效解決城鄉(xiāng)居民家庭或者個人突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難，根據(jù)國務(wù)院《社會救助暫行辦法》《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省臨時救助工作規(guī)程（試行）的通知》的規(guī)定和《云南省人民政府關(guān)于全面建立臨時救助制度的實(shí)施意見》《云南省困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法》《云南省民政廳辦公室關(guān)于建立完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制文件的通知》《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時救助工作的實(shí)施意見》《云南省民政廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臨時救助資金發(fā)放工作的通知》《昆明市人民政府關(guān)于全面建立臨時救助制度的實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合安寧市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱臨時救助是指政府對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或者救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性救助。
第三條 本實(shí)施細(xì)則適用于安寧市行政區(qū)域內(nèi)家庭或個人的臨時救助。
第四條 臨時救助應(yīng)遵循下列原則：
（一）應(yīng)救盡救，高效便捷；
（二）適度救助，量力而行；
（三）公開透明，公平公正；
（四）統(tǒng)籌資源，形成合力。
第五條 市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作、超過街道審批額度的審批以及特殊情況臨時救助申請受理等工作；市財(cái)政局負(fù)責(zé)本級臨時救助資金的預(yù)算、籌集、管理、撥付、監(jiān)管等工作；市審計(jì)局依法對臨時救助資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,確保社會救助金安全運(yùn)行。
各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)臨時救助的政策咨詢、申請受理、信息錄入、日常監(jiān)管、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、民主評議、公示、辦理街道級備用金發(fā)放、審批權(quán)限額度內(nèi)臨時救助以及超過本級審批額度救助的初審工作。
村（居）民委員會協(xié)助做好臨時救助對象的發(fā)現(xiàn)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查、公示等工作，幫助申請困難的家庭或個人提出救助申請。
第六條 臨時救助對象是指具有本市戶籍或持有本市居住證的家庭或個人，以及非本市戶籍但在本市有合法穩(wěn)定住所、居住1年以上（以房屋產(chǎn)權(quán)證或租房合同為準(zhǔn)）的家庭或個人。
對遭遇急難情形、可能造成嚴(yán)重后果或?qū)е禄旧钕萑肜Ь车募彝セ騻€人，可不受戶籍限制，由急難發(fā)生地街道辦事處或市民政局直接實(shí)施臨時救助。
第七條 根據(jù)困難情形，可分為急難型救助對象和支出型救助對象。
（一）急難型救助對象。主要包括因火災(zāi)、交通事故、溺水等意外傷害事件，以及家庭成員突發(fā)重大疾病或遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、可能危及生命或身體健康，需要立即采取救助措施的家庭或個人。
1.因火災(zāi)、爆炸、交通事故、溺水、礦難、人身傷害等意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失、主要經(jīng)濟(jì)來源中斷，基本生活陷入困境，需要立即采取救助措施的。
2.因突發(fā)重大疾病，若不及時救治將危及生命，且暫時無法獲得其他救助和支持的。
3.其他特殊原因造成無收入來源，基本生活陷入困境，需立即采取救助措施，防止可能危及公民生命或身體健康，或可能造成社會影響的。
（二）支出型救助對象。主要包括因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故等生活必需的剛性支出突然增加，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人。原則上其家庭年人均收入低于安寧市上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，除特困供養(yǎng)、最低生活保障、低保邊緣家庭等民政兜底保障對象之外的支出型困難家庭，提出申請前12個月內(nèi)家庭自負(fù)醫(yī)療、教育、殘疾康復(fù)和意外事故費(fèi)用等剛性支出需達(dá)到或超過其家庭年收入的60%，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合低保邊緣家庭財(cái)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。
第八條 支出型困難家庭因病因?qū)W因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致的剛性支出主要包括：
（一）醫(yī)療費(fèi)用剛性支出。指家庭成員因患病在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、慈善救助部分后，個人自負(fù)的醫(yī)療費(fèi)用，以及因就醫(yī)產(chǎn)生的其他剛性支出。
（二）教育費(fèi)用剛性支出。指家庭成員就讀于國內(nèi)幼兒園和全日制學(xué)歷教育階段所發(fā)生的保教費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)等，在扣除教育救助、慈善救助和社會幫扶等后家庭或個人自負(fù)的費(fèi)用。原則上按就讀學(xué)校教育主管部門提供的基準(zhǔn)定額認(rèn)定。就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按安寧市同類公辦學(xué)校（幼兒園）費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。基準(zhǔn)定額不含參加活動費(fèi)用、特長班費(fèi)用、參加比賽競賽等額外費(fèi)用。
（三）殘疾康復(fù)費(fèi)用支出。指殘疾人用于基本康復(fù)訓(xùn)練、購買必要的輔助器具等，在扣除政府補(bǔ)助、慈善救助和商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償后，家庭或個人實(shí)際支付的費(fèi)用。殘疾人的基本康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具的范圍按照《殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄（2019年版）》《云南省殘疾人輔助器具購買補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》及安寧市相關(guān)規(guī)定確定。
（四）因?yàn)?zāi)因意外事故費(fèi)用支出。指因自然災(zāi)害和交通事故，火災(zāi)、爆炸、溺水、人身傷害等意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或人員傷亡，扣除各種賠償、保險(xiǎn)、社會幫扶資金后，用于家庭恢復(fù)基本生活所必需的租房、購買生活日用品、水電煤氣費(fèi)、話費(fèi)等費(fèi)用支出。
（五）安寧市人民政府按照相關(guān)規(guī)定認(rèn)定的其他剛性支出費(fèi)用。
第九條 對身處困境的未成年人、精神病人等無民事行為能力人或限制民事行為能力人，以及失去主動求助能力的危重病人，市民政局、街道辦事處、村（居）民委員會應(yīng)主動采取必要措施，協(xié)助其向安寧市社會救助站、未成年人救助保護(hù)中心等申請救助，救助站、未成年人救助保護(hù)中心要主動核查情況，對于其中符合臨時救助條件的，協(xié)助其申請救助，相關(guān)街道辦事處應(yīng)按規(guī)定予以受理。
第十條 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等突發(fā)公共事件，需要開展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行后，基本生活仍有嚴(yán)重困難的可納入臨時救助范圍。
第十一條 臨時救助屬于一次性救助，原則上為一事一救，以家庭或個人為單位年度接受臨時救助次數(shù)一般不超過2次。
以同一事由重復(fù)申請臨時救助的，由市民政局、街道辦事處根據(jù)其困難程度按照“一事一議”的方式研究辦理。情況特殊的，可以采取“跟進(jìn)救助”“一次審批、分階段救助”等方式，增強(qiáng)救助時效性。
第十二條 對符合條件的救助對象，可以采取發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實(shí)物、提供轉(zhuǎn)介服務(wù)等救助方式進(jìn)行救助。一般以發(fā)放臨時救助金為主要救助方式。
給予臨時救助金或?qū)嵨锞戎螅圆荒芙鉀Q困難的，可視情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。市民政局對符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，要協(xié)助其申請或者轉(zhuǎn)介至相關(guān)職能部門。對需要社會幫扶的，及時轉(zhuǎn)介到有救助意愿的相關(guān)社會組織和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第十三條 救助對象的申請受理
（一）依申請受理。申請臨時救助應(yīng)當(dāng)由家庭或者個人向街道辦事處提出書面申請或通過“政府救助平臺”等網(wǎng)絡(luò)平臺提出申請。
1.具有本市戶籍或持有本市居住證的家庭或個人，以及非本市戶籍但在本市有合法穩(wěn)定住所、居住1年以上的家庭或個人，可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地的街道辦事處提出支出型臨時救助申請。
2.凡認(rèn)為符合急難型救助條件的家庭或個人，可向戶籍所在地、經(jīng)常居住地或急難發(fā)生地任一地的街道辦事處或市民政局提出急難型臨時救助申請。
急難型臨時救助實(shí)行首次申請負(fù)責(zé)制，急難發(fā)生地應(yīng)優(yōu)先受理申請，急難發(fā)生地街道不得拒絕或要求群眾向戶籍地或居住地提出申請。對于辦理了非本地戶籍救助的，應(yīng)由辦理地街道辦事處或市民政局利用信函等方式對接原戶籍地民政部門，減少同一事由、重復(fù)救助的風(fēng)險(xiǎn)。
3.本人申請有困難的可委托村（居）民委員會或者其他單位、個人代為提出，也可通過“云南省政府救助平臺”等網(wǎng)絡(luò)平臺提出網(wǎng)上申請。
（二）主動發(fā)現(xiàn)受理。市民政局、街道辦事處、村（居）民委員會和救助管理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真落實(shí)社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)或接到有關(guān)部門、社會組織、公民個人報(bào)告救助線索后，應(yīng)及時主動核查轄區(qū)內(nèi)居民遭遇突發(fā)意外事件、意外事故、罹患重大疾病等特殊情況，對符合臨時救助條件的家庭或個人，應(yīng)引導(dǎo)并協(xié)助其申領(lǐng)救助。對申請有困難的家庭或個人要及時幫助其提出救助申請。
第十四條 申請人應(yīng)提供以下申請材料：
（一）臨時救助申請書；
（二）有效身份證明（戶口簿、身份證、戶籍證明或居住證等）及銀行卡賬號；
（三）居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對授權(quán)承諾書；
（四）家庭或個人遭遇困難的證明材料，能證明自負(fù)費(fèi)用支出的正規(guī)有效發(fā)票、票據(jù)或收（付）款憑證；
（五）家庭成員中有殘疾人、重病患者、在校學(xué)生等的申請人，可在申請時提供相應(yīng)的殘疾人證、診斷證明、學(xué)生證等證明材料；
（六）委托村（居）民委員會、單位或個人代理提交申請的，需提供委托書；
（七）申請人采取告知承諾制替代家庭經(jīng)濟(jì)狀況有關(guān)證明的，應(yīng)簽署證明事項(xiàng)告知承諾書；
（八）救助對象申請急難型臨時救助的，可只提供身份證明和急難情形證明材料，確因客觀原因暫時無法提供的，應(yīng)以簽署證明事項(xiàng)告知承諾書的方式代替證明材料辦理臨時救助申請。
第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）按規(guī)定提交相關(guān)申請材料；
（二）承諾所提供的信息真實(shí)、完整；
（三）履行授權(quán)核對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；
（四）積極配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。
第十六條 申請材料可通過政務(wù)服務(wù)平臺查詢或能夠通過部門間信息共享獲取的，不得要求申請人重復(fù)提交，按自愿原則實(shí)行證明事項(xiàng)告知承諾制。申請人承諾事項(xiàng)與實(shí)際情況不符、有不良信用記錄或曾出現(xiàn)社會救助失信行為的，不適用告知承諾制。申請人不愿承諾或無法承諾的，應(yīng)當(dāng)提交申辦時所需的佐證資料。
申請人提供的困難情形等佐證資料的有效時限應(yīng)自受理之日起向前延伸12個月，材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或被委托人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料；無正當(dāng)理由，街道辦事處不得拒絕受理申請人所提申請；對明顯不符合臨時救助條件的，應(yīng)書面告知申請人不予受理，并說明理由。
第十七條 急難型臨時救助審核審批程序
（一）街道辦事處、市民政局根據(jù)救助對象急難情形，可不再開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對、民主評議以及審批前公示等程序，直接予以救助。
（二）實(shí)施急難型臨時救助，從發(fā)現(xiàn)、受理到發(fā)放臨時救助金，最長不超過48小時。
（三）急難情況解除后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)，由街道辦事處、市民政局按規(guī)定補(bǔ)充完善相關(guān)救助材料和經(jīng)辦人簽字、蓋章等手續(xù)。
第十八條 支出型臨時救助審核審批程序
（一）街道辦事處自收到申請材料之日起2個工作日內(nèi)，對提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理。材料不齊備或不符合要求的，應(yīng)一次性告知補(bǔ)齊所需材料，受理時間以材料補(bǔ)齊之日計(jì)算。
（二）街道辦事處在受理申請之日起10個工作日內(nèi)，啟動并完成入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查程序，調(diào)查人員應(yīng)不少于2人。
（三）街道辦事處在完成家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查后3個工作日內(nèi)提出初審意見，對不符合條件的應(yīng)書面告知申請人并說明理由。符合條件的，在申請人所在村（社區(qū)）張榜公示，公示應(yīng)注意保護(hù)個人隱私。公示內(nèi)容包括申請人及家庭成員姓名、入戶調(diào)查和審核結(jié)果、擬救助金額等，公示期為5個工作日。
（四）公示期滿無異議的，街道辦事處對符合條件、并在審核審批權(quán)限內(nèi)的及時予以批準(zhǔn)。對超過審批權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時將申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果、初審意見等相關(guān)材料報(bào)市民政局審定。公示期間有異議的，街道辦事處在5個工作日內(nèi)重新組織調(diào)查核實(shí)或開展民主評議，重新提出審核意見，連同申請材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)結(jié)果等相關(guān)材料報(bào)送市民政局。
（五）在審核審批階段接到投訴、舉報(bào)的臨時救助申請，市民政局或街道辦事處在5個工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。
（六）市民政局應(yīng)在收到街道辦事處初審意見及相關(guān)材料之日起5個工作日內(nèi)，完成審核確認(rèn)。對符合條件的，及時予以批準(zhǔn)，并發(fā)放臨時救助金。對不符合條件的不予批準(zhǔn)，并在作出決定后的3個工作日內(nèi)通過街道辦事處書面告知申請人并說明理由。
（七）對已納入兜底保障范圍的特困供養(yǎng)、最低生活保障、低保邊緣家庭申請支出型臨時救助的，可不再進(jìn)行收入核算和家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對，重點(diǎn)核實(shí)其生活必需支出情況。
第十九條 經(jīng)認(rèn)定符合臨時救助條件的，由市民政局、街道辦事處按以下方式和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
（一）急難型臨時救助方式和標(biāo)準(zhǔn)
對急難型臨時救助，要優(yōu)化簡化審核審批程序，積極開展“先行救助”，后補(bǔ)充完善相關(guān)材料，完善相關(guān)手續(xù)，提高救助時效性。對困難程度較輕、救助金額較小的，及時給予1000元（含）以下的臨時救助。對困難程度較重且救助金額較大的，參照支出型救助標(biāo)準(zhǔn)確定救助金額。
（二）支出型臨時救助方式及標(biāo)準(zhǔn)
1.因火災(zāi)、溺水、重大交通事故等突發(fā)意外事件導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或者個人，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)救助等資金后，基本生活仍出現(xiàn)嚴(yán)重困難的，單次救助金額一般不高于安寧市城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的3倍（含），對遭遇重大生活困難的，或單次申請救助金額較大的，按照“一事一議”的方式可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)年救助總金額（含實(shí)物救助折價(jià)）最高不超過安寧市城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。
2.因家庭成員突發(fā)重特大疾病或門診、護(hù)理、住院支出巨大，基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個人，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和其他社會幫困救助資金后，按結(jié)算自付費(fèi)用對除特困供養(yǎng)對象外實(shí)行分類救助，其中：特困供養(yǎng)對象按照自付費(fèi)用100%給予救助，其他對象按照以下標(biāo)準(zhǔn)救助。
2000元以內(nèi)的（含2000元），按30%給予救助，
2000元-5000元的（含5000元），按40%給予救助，
5000元-10000元的（含10000元），按50%給予救助，
10000元以上的，按60%給予救助。
單次救助金額一般不高于安寧市城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的3倍（含），對遭遇重大生活困難的或單次申請救助金額較大的，按照“一事一議”的方式可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)或救助比例，但當(dāng)年救助總金額（含實(shí)物救助折價(jià)）最高不超過安寧市城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。
對家庭較困難無力承擔(dān)住院期間費(fèi)用，急需治療且符合救助條件的對象，可憑診斷證明、催款票據(jù)和住院通知書（所患病種名稱應(yīng)一致）申請，街道辦事處或市民政局按照“一事一議”方式辦理不超過3000 元（含3000元）的一次性先行救助，緩解其基本生活困難。待患者出院后，根據(jù)其自負(fù)醫(yī)藥費(fèi)情況，符合條件的按支出型救助辦理，之前實(shí)施先行救助金計(jì)入該次可給予的臨時救助總金額。
3.因基本生活費(fèi)、基本醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾康復(fù)和子女基本教育等生活必需支出突然增加，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)困難的最低生活保障、低保邊緣家庭等經(jīng)認(rèn)定的低收入家庭或個人，其臨時救助標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮家庭人口、生活必需支出情況、基本生活困難期限等因素合理確定，單次救助金額一般不高于當(dāng)年安寧市城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的3倍（含），特別困難的，或單次申請救助金額較大的，按照“一事一議”的方式可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)年救助總金額（含實(shí)物救助折價(jià)）最高不超過安寧市城市最低生活保障年標(biāo)準(zhǔn)的6倍（含）。
4.特困供養(yǎng)、最低生活保障、低保邊緣家庭等經(jīng)認(rèn)定的低收入家庭子女被國民教育正式錄取的在校大學(xué)生，經(jīng)各種救助措施幫扶后，家庭仍然無力支付就學(xué)期間基本生活費(fèi)用的，省內(nèi)大專學(xué)生給予單次臨時生活救助3000元，省內(nèi)本科學(xué)生給予單次臨時生活救助3500元。省外大專學(xué)生給予單次臨時生活救助3500元，省外本科學(xué)生給予單次臨時生活救助4000元，一年內(nèi)接受臨時救助次數(shù)不超過2次。
5.城鎮(zhèn)低保對象、低保邊緣家庭等經(jīng)認(rèn)定的低收入群體死亡無力安葬的，可根據(jù)申請一次給予家屬2000元（含）以內(nèi)救助，無家屬的對象由村（居）民委員會辦理救助，并妥善安置后事。
6.因刑事、民事案件受害，無法從相關(guān)渠道獲得補(bǔ)償，依靠低保救助、涉訴救助仍無法解決困難的，給予非定期、非定量生活救助，一次性救助金額不超過2000元。
7.其他特殊情況造成家庭生活特別困難的，給予非定期、非定量生活救助，一次性救助金額不超過2000元。
8.對正在申請辦理最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難。
第二十條 落實(shí)安寧市街道級臨時救助備用金，所需資金從安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金中列支，每年初市民政局會同市財(cái)政局，根據(jù)各街道轄區(qū)戶籍人口數(shù)量等，核定備用金額度。市財(cái)政局將備用金指標(biāo)直接下達(dá)至街道，并根據(jù)實(shí)際使用情況，適時予以調(diào)整補(bǔ)充。街道辦事處根據(jù)備用金使用范圍開展資金審核發(fā)放工作，主要用于1000元以內(nèi)現(xiàn)金救助或?qū)嵨锇l(fā)放。
第二十一條 提高安寧市各街道辦事處臨時救助金審批額度，單次救助審批額度從3000元提高到10000元，標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)臨時救助由街道辦事處直接審批辦理，并同步建立工作臺賬，救助金按照第二十三條規(guī)定進(jìn)行發(fā)放。
第二十二條 臨時救助資金來源主要為：
（一）上級撥入的臨時救助專項(xiàng)資金；
（二）本級財(cái)政預(yù)算安排的臨時救助資金；
（三）社會各界捐贈資金；
（四）臨時救助基金利息。
第二十三條 臨時救助金統(tǒng)一通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理平臺由市民政局直接支付至臨時救助對象個人賬戶。急難型臨時救助金額在1000元（含）以下的可采取現(xiàn)金形式發(fā)放。
采取實(shí)物臨時救助方式的，除緊急情況外，要嚴(yán)格按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于現(xiàn)金或?qū)嵨锞戎模瑧?yīng)由2名以上經(jīng)辦人員和申請人共同簽字確認(rèn)，事后要完善發(fā)放手續(xù)，按照“留痕”、“可追溯”要求建立工作臺賬，及時向社會公布發(fā)放情況，提高救助透明度。
第二十四條 臨時救助資金的使用范圍和管理按照《云南省困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行專款專用，年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
臨時救助金不得用于購買商業(yè)保險(xiǎn)，不得擅自擴(kuò)大救助資金支出范圍，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留資金，不得向救助對象收取任何管理費(fèi)用。不得用于發(fā)放節(jié)日慰問補(bǔ)貼和干部慰問金等“紅包式”補(bǔ)助。臨時救助資金的使用情況應(yīng)當(dāng)定期向社會公開，廣泛接受社會監(jiān)督。
第二十五條 城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金有結(jié)余的，留存能保證發(fā)放1個月低保金后，按照不超過30%的比例用于低保對象的臨時性生活救助。
第二十六條 市民政局、各街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立社會力量參與臨時救助的機(jī)制和渠道，提供救助項(xiàng)目、需求信息，為社會力量參與臨時救助提供便利。
第二十七條 鼓勵、支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體和紅十字會、慈善總會等公益組織，以及社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會力量參與臨時救助。
社會力量參與臨時救助，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免等政策。
第二十八條 動員、引導(dǎo)具有影響力的公益組織、大中型企業(yè)等設(shè)立專項(xiàng)公益金。
公益慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、志愿者隊(duì)伍等社會力量應(yīng)當(dāng)利用自身優(yōu)勢，在對象發(fā)現(xiàn)、專業(yè)服務(wù)、發(fā)動社會募捐等方面發(fā)揮積極作用，開展個案救助幫扶，形成社會幫扶與政府救助的有效銜接。
同時探索政府引導(dǎo)、社會力量籌資、慈善組織運(yùn)作的政社聯(lián)動救助模式，搭建慈善組織等社會力量參與臨時救助的平臺，形成救助合力。
第二十九條 市民政局、街道辦事處應(yīng)通過門戶網(wǎng)站、辦事大廳、政務(wù)公開欄、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及公共場所宣傳欄等渠道向社會公布當(dāng)?shù)嘏R時救助有關(guān)政策、辦事程序、監(jiān)督電話等信息。建立社會救助熱線、開設(shè)社會救助微信平臺等方式，定期向社會公開臨時救助實(shí)施情況，暢通救助、報(bào)告渠道，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
市財(cái)政局應(yīng)每年對臨時救助審批、救助金發(fā)放、資金籌集和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市審計(jì)局應(yīng)對臨時救助資金管理使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)防擠占、挪用、套取臨時救助資金等違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。
第三十條 采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助資金、物資或者服務(wù)的，由市民政局根據(jù)《社會救助暫行辦法》的第68條的規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)辦理臨時救助的，由所在單位依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條 本實(shí)施細(xì)則由市民政局、市財(cái)政局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本實(shí)施細(xì)則自2024年5月15日起施行，有效期至2029年5月14日止。國家法律、法規(guī)、規(guī)章或云南省、昆明市有規(guī)定的，從其規(guī)定。
文件解讀
