安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)在扎實(shí)做好勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作的同時(shí),深入解放思想,在過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)大膽探索創(chuàng)新,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“敢首創(chuàng)”精神,不斷整合現(xiàn)有資源組建了專業(yè)化勞動(dòng)糾紛調(diào)解隊(duì)伍“小陳調(diào)解之家”,為進(jìn)一步提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作服務(wù)社會(huì)的能力,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系提供有力保障。
一、縱橫聯(lián)合一盤棋,實(shí)現(xiàn)調(diào)解平臺(tái)全覆蓋。
通過(guò)與市婦聯(lián)、市司法局、市法院、市工商聯(lián)、各街道辦事處不懈地宣傳、溝通,目前“小陳調(diào)解之家”的調(diào)解成員除市仲裁院的專職仲裁員外,還囊括了安寧市女職工維權(quán)工作站、安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接中心、太平商會(huì)“老梁調(diào)解室”、各街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),并率先采用政府購(gòu)買服務(wù)的形式引入了6名專業(yè)律師負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議日常調(diào)解工作。切實(shí)將黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”、“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在最前面”、“完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議糾紛多元處理機(jī)制”的重要決策部署落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解平臺(tái)全覆蓋。
“小陳調(diào)解之家”調(diào)解團(tuán)隊(duì)吸納了32名專職調(diào)解員、47名兼職調(diào)解員,涵蓋了仲裁員、法官、律師、街道勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員、司法人民調(diào)解員、工會(huì)調(diào)解員、商會(huì)調(diào)解員等來(lái)自不同領(lǐng)域,且具備專業(yè)知識(shí)的人員,其中已通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得A證的專職調(diào)解員有26人,基本實(shí)現(xiàn)了調(diào)解隊(duì)伍多元化、專業(yè)化的目標(biāo)。
三、夯實(shí)調(diào)解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織標(biāo)準(zhǔn)化。
不斷夯實(shí)調(diào)解組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配置了專用調(diào)解室,調(diào)解室內(nèi)配備了專用桌椅、電腦等辦公設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施,調(diào)解組織標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、規(guī)章制度等均按要求上墻公示,不斷完善安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解場(chǎng)所實(shí)體化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
四、理順調(diào)解流程,實(shí)現(xiàn)調(diào)解行為規(guī)范化。
安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議辦案規(guī)則》等規(guī)定,結(jié)合我市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議工作情況,梳理了安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解流程,引導(dǎo)發(fā)生勞動(dòng)人事糾紛的當(dāng)事人按照調(diào)解流程先行調(diào)解,并對(duì)勞動(dòng)人事調(diào)解的受理登記、調(diào)解員行為規(guī)范、回訪反饋、檔案管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)等各方面進(jìn)行了規(guī)范,不斷發(fā)揮調(diào)解在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的“第一道防線”作用。
五、健全聯(lián)動(dòng)體系、優(yōu)化“調(diào)裁銜接”,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議質(zhì)效雙提升。
一是安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)根據(jù)收到的調(diào)解申請(qǐng)案情,將糾紛分派給已建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制的各職能部門派駐安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的各專、兼職調(diào)解員,由調(diào)解員第一時(shí)間對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)處;涉及多個(gè)部門的,由安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門共同參與糾紛調(diào)處工作,最大限度地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制形成工作合力,力爭(zhēng)將糾紛化解在萌芽狀態(tài)。二是完善調(diào)解與仲裁的銜接,促進(jìn)糾紛快調(diào)快處。調(diào)解成功的,仲裁院及時(shí)為當(dāng)事人置換仲裁調(diào)解書,賦予調(diào)解執(zhí)行力,保障雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)也保障了調(diào)解成果。調(diào)解不成功的,及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)仲裁程序予以解決,有效防止糾紛外溢或擴(kuò)大化。三是調(diào)解團(tuán)隊(duì)的成員每周兩日在指定地點(diǎn)坐班,為來(lái)訪群眾提供免費(fèi)的法律咨詢,最大限度地發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊(duì)的普法優(yōu)勢(shì)。
自“小陳調(diào)解之家”運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái),助力我市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率長(zhǎng)期保持在80%以上,調(diào)解成功率同比提升15%以上,2023年首次實(shí)現(xiàn)了12年來(lái)安寧市勞動(dòng)爭(zhēng)議案件總量下降的成果,年均糾紛總量未突破1000件,同比下降率達(dá)21.8%。2023年12月,仲裁院下轄安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)被人社部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)工商聯(lián)、中國(guó)企聯(lián)評(píng)選為“百家金牌勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織”。下一步,安寧市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解工作將繼續(xù)探索改進(jìn),立足本職、創(chuàng)新舉措,并結(jié)合普法強(qiáng)基的工作重點(diǎn),在源頭治理上下功夫,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)糾紛總量下降的社會(huì)效果。