夏瑜委員：

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理人才建設(shè)的建議”，已交由我們辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

自收到提案辦理通知后，我局高度重視，專題召開行政辦公會(huì)進(jìn)行研究部署，制定印發(fā)《安寧市應(yīng)急管理局政協(xié)提案辦理工 作方案》 (安應(yīng)急〔2024〕17 號(hào) ) ，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)及部門責(zé)任。 細(xì)化了工作流程，壓實(shí)了工作責(zé)任，確保提案辦理工作有人抓， 有人辦。針對“應(yīng)急管理專業(yè)人才短缺、專業(yè)能力總體偏弱”等 問題，我局從三個(gè)方面入手，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型效能型機(jī)關(guān)，建立 建強(qiáng)地方專家?guī)欤剿魍七M(jìn)招錄專職技術(shù)檢查員、聘任社會(huì)監(jiān)督 員等工作，著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化應(yīng)急管理人才隊(duì)伍。具體辦理 情況如下：

1.建設(shè)學(xué)習(xí)型效能型機(jī)關(guān)。制定印發(fā)《中共安寧市應(yīng)急管理 局委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安寧市應(yīng)急管理局建設(shè)學(xué)習(xí)型效能型機(jī)關(guān)實(shí) 施意見 (2023—2025 年) 的通知》，運(yùn)用“四學(xué)”模式即領(lǐng)導(dǎo)干部 帶頭“導(dǎo)學(xué)” 、干部全員參與“講學(xué)” 、集中開展專題“研學(xué)” 、聯(lián)系 工作實(shí)際“踐學(xué)”，制定印發(fā)《安寧市應(yīng)急管理局關(guān)于 2024 年干 部教育培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，將行政執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí) 培訓(xùn)作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，制定《安寧市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員 輪訓(xùn)計(jì)劃》，開展安全監(jiān)管履職能力提升暨安全警示教育培訓(xùn)， 每兩周組織召開 1 次全局干部職工大會(huì)，持續(xù)為干部職工充電賦 能，全面提高應(yīng)急管理系統(tǒng)干部的政治理論素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力、 行政執(zhí)法水平。目前我局已開展了干部“講學(xué)”活動(dòng) 3 期次，昆明 市局行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn) 5 場次，邀請法律顧問進(jìn)行培訓(xùn) 1 場次。

2.建立建強(qiáng)地方專家?guī)臁Ｕ骷M建涵蓋高危行業(yè)領(lǐng)域及其他 行業(yè)共計(jì) 14 個(gè)領(lǐng)域的安全與應(yīng)急專家?guī)欤醪胶Y選 60 名安寧市

級專家組成員，借助專家的專業(yè)技術(shù)支撐，關(guān)注全市苗頭性、潛 在性重大風(fēng)險(xiǎn)隱患并提出應(yīng)對措施，先后向市委市政府提出5 個(gè) 行業(yè)領(lǐng)域安全工作現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)防控報(bào)告，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵領(lǐng) 域安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判。同時(shí)，我局堅(jiān)持以地方專家為領(lǐng)銜，以專 項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，積極搭建地方應(yīng)急專家管理平臺(tái)、業(yè)務(wù)平臺(tái)、 交流平臺(tái)，派出地方專家開展駐企服務(wù)，安排地方專家參加部級 督導(dǎo)檢查全程跟班學(xué)習(xí)，全方位支持地方專家積極帶動(dòng)企業(yè)持續(xù) 提升隱患排查、整改提升、應(yīng)急處置等方面的能力，實(shí)現(xiàn)地方專 家與企業(yè)之間的 “雙向奔赴”。

3.探索推進(jìn)招錄專職技術(shù)檢查員、聘任社會(huì)監(jiān)督員工作。我 市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員機(jī)制目前尚 處于探索階段，在實(shí)際運(yùn)行中也存在一些問題。一方面昆明市尚 未研究制定昆明市級實(shí)施方案，在實(shí)際實(shí)施過程中需要司法、財(cái) 政、人力資源和社會(huì)保障等部門共同參與。另一方面技術(shù)檢查員 的薪資待遇標(biāo)準(zhǔn)尚不明確。近年來，受到多種因素的影響，包括 經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、轉(zhuǎn)移支付力度不足等，地方財(cái)政愈發(fā)吃緊， 專職技術(shù)檢查員的薪酬無法得到保障。下一步我局將積極對接相 關(guān)部門，適時(shí)出臺(tái)技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督員招錄、培訓(xùn)、待遇、 調(diào)配使用等管理制度，分步實(shí)施技術(shù)檢查員招聘和社會(huì)監(jiān)督員選 聘工作，共同推動(dòng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會(huì)監(jiān)督 員建設(shè)。

感謝您對安寧市應(yīng)急管理工作的關(guān)心和支持。

安寧市應(yīng)急管理局

 2024 年 7 月 8 日

（此件公開發(fā)布）