當(dāng)事人名稱：張坤

身份證號碼：530***********041X

地址：云南省安寧市八街鎮(zhèn)史家莊村53號

張坤違反水污染防治管理制度一案，經(jīng)昆明市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法人員調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)和依據(jù)

2024年12月1日，昆明市生態(tài)環(huán)境局（安寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊）行政執(zhí)法人員與車木河水庫管理員聯(lián)合對位于安寧市八街街道辦事處車木河水庫進(jìn)行現(xiàn)場巡查，在現(xiàn)場巡查時發(fā)現(xiàn)：張坤正在車木河水庫飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行垂釣釣魚，用蚯蚓及小米作魚餌，現(xiàn)場檢查時張坤已釣到5條魚和4條泥鰍，現(xiàn)場已對5條活魚和4條活泥鰍進(jìn)行放生。經(jīng)現(xiàn)場詢問張坤得知，張坤于當(dāng)日上午9:30左右開始垂釣，直到巡查人員發(fā)現(xiàn)后停止釣魚，垂釣時間約4小時。

以上事實(shí)，有安寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊提供的：昆明市生態(tài)環(huán)境局2024年12月1日《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》一份、《調(diào)查詢問筆錄》兩份、《現(xiàn)場照片》兩份及提取書證材料等證據(jù)為憑。

張坤以上行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第六十五條第二款：“禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。”的規(guī)定。

昆明市生態(tài)環(huán)境局于2024年12月9日以行政處罰事先告知書告知張坤違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知張坤有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。張坤于規(guī)定時限內(nèi)未提出陳述、申辯，視為放棄此權(quán)利。

經(jīng)核實(shí)，張坤已于巡查人員現(xiàn)場檢查時停止垂釣行為。

以上事實(shí)，有昆明市生態(tài)環(huán)境局2024年12月9日《行政處罰事先告知書（昆生環(huán)罰告字〔2024〕9-78號）》《送達(dá)回證》等證據(jù)證實(shí)。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第九十一條第二款：“在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。”及《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》之規(guī)定。結(jié)合飲用水水源一級保護(hù)區(qū)監(jiān)管及警示教育工作，通過案件審查會議討論，對張坤裁量基準(zhǔn)確定罰款金額為人民幣壹佰元整（100.00元）

根據(jù)上述規(guī)定，昆明市生態(tài)環(huán)境局對張坤本次違法行為作出如下決定：

（一）對張坤違反《中華人民共和國水污染防治法》的行為，責(zé)令停止環(huán)境違法行為；

（二）對張坤違反《中華人民共和國水污染防治法》的行為，處罰款人民幣壹佰元整（100.00元）的行政處罰。

三、責(zé)令改正和行政處罰決定的履行方式和期限

（一）關(guān)于責(zé)令改正的履行方式和期限

張坤應(yīng)按要求立即停止環(huán)境違法行為。

（二）對張坤違反《中華人民共和國水污染防治法》的行為，處罰款人民幣壹佰元整（100.00元）的行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，張坤應(yīng)于接到本處罰決定之日起15日內(nèi)，持昆明市生態(tài)環(huán)境局出具的“云南省非稅收入一般繳款書（電子）” 將罰款繳至昆明市國庫。張坤繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑據(jù)復(fù)印件報送昆明市生態(tài)環(huán)境局備案。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款的規(guī)定，到期不繳納罰款的，昆明市生態(tài)環(huán)境局將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

（三）履行情況的后督察

昆明市生態(tài)環(huán)境局（安寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊）將對張坤履行處罰決定及限期整改的情況實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后監(jiān)督檢查。

四、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

張坤如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向昆明市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向昆明鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，昆明市生態(tài)環(huán)境局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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聯(lián)系部門：昆明市生態(tài)環(huán)境局安寧分局（310辦公室）

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電 話：0871-68695889

                                   昆明市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月19日