關(guān)于《安寧市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造“安心辦2.0”優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》的政策解讀
近期，安寧市委辦公室 安寧市人民政府辦公室印發(fā)了《安寧市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造“安心辦2.0”優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》（以下簡稱“工作方案”）。為便于企業(yè)更好理解，各部門貫徹執(zhí)行，現(xiàn)就《工作方案》做如下解讀：
一、《方案》出臺背景及特點(diǎn)
根據(jù)安寧市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境會議提出：“要聚焦企業(yè)感受，不斷優(yōu)化營商環(huán)境”工作要求。安寧市學(xué)習(xí)借鑒上海、南京、無錫等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，深入研究了上海優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案，結(jié)合《昆明市擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》系列工作安排，聚焦提升企業(yè)感受，結(jié)合工作實(shí)際，研究起草了《安寧市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造“安心辦2.0”優(yōu)化營商環(huán)境的工作方案》。
二、《方案》主要內(nèi)容
《工作方案》緊扣市委、市政府大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，聚焦提升企業(yè)感受，打造“安心辦2.0”升級版，持續(xù)打造一流營商環(huán)境理念。主體內(nèi)容共三個方面。
第一部分：目標(biāo)任務(wù)。從營造“五大環(huán)境”，提升“五大感受”，梳理形成15項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是營造競爭有序的市場環(huán)境，提升企業(yè)“公平感”。從“完善市場準(zhǔn)入制度、維護(hù)公平競爭環(huán)境、健全社會信用體系”三個方面提出持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本、保障民營企業(yè)的公平性、推動經(jīng)營主體公共信用綜合評價工作等改革舉措。
二是營造公平公正的法治環(huán)境，提升企業(yè)“安全感”。從“保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、強(qiáng)化監(jiān)管體制創(chuàng)新、提升涉企檢查質(zhì)效”三方面提出加強(qiáng)司法服務(wù)保障、推行跨部門綜合監(jiān)管、探索建立涉企行政“檢查碼”等改革舉措。
三是營造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，提升企業(yè)“便捷感”。從“政務(wù)服務(wù)更具特色、政務(wù)服務(wù)更高效率、政務(wù)服務(wù)更有溫度”三個方面提出“1+2+N”項(xiàng)目投資服務(wù)新模式；“高效辦成一件事”迭代升級為“高效辦成一類事”；實(shí)施“有需求、就近辦”“您點(diǎn)單、我來辦”“有困難、兜底辦”服務(wù)等改革舉措。
四是營造優(yōu)勢明顯的發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)“獲得感”。從“惠企政策全流程服務(wù)、強(qiáng)化要素保障支撐力度、集中辦成十件惠企實(shí)事”三個方面提出健全完善惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)機(jī)制、強(qiáng)化土地等要素保障、圍繞重大項(xiàng)目需求每年梳理10件惠企實(shí)事等改革舉措。
五是營造親商清商的人文環(huán)境，提升企業(yè)“歸屬感”。從“健全政企溝通機(jī)制、著力解決涉企訴求、規(guī)范政商交往行為”三個方面提出發(fā)揮各類政企溝通機(jī)制、暢通四位一體（信、訪、網(wǎng)、電）營商環(huán)境投訴渠道、推動構(gòu)建“親而有度、清而有為”的政商關(guān)系等改革舉措。
第二部分：“安心辦2.0”十大應(yīng)用場景。學(xué)習(xí)借鑒南京市優(yōu)化營商環(huán)境分批次發(fā)布系列場景應(yīng)用的做法，將政府提供的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)與具體場景相結(jié)合，提供更具個性化更有安寧特色的服務(wù)，通過將政府服務(wù)嵌入到各種實(shí)際場景中，顯著提升“安心辦”品牌效應(yīng)和用戶體驗(yàn)。
“安心辦”十大場景應(yīng)用圍繞企業(yè)全生命周期，從“安心拿地、安心辦證、安心獲能、安心貸款、安心辦稅、安心投資、安心聚才、安心交易、安心辦事、安心就業(yè)”十個方面，推出第一批十大應(yīng)用場景，助力提升企業(yè)辦事的獲得感。后續(xù)將參考上海、深圳等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞群眾全生命周期適時推出民生、教育、醫(yī)療等應(yīng)用場景，助力解決群眾所需所急所盼，并逐一進(jìn)行對外發(fā)布，吸引更多、更優(yōu)經(jīng)營主體到安發(fā)展、投資。
第三部分：保障措施。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)各部門之間協(xié)同聯(lián)動，建立部門之間聯(lián)席機(jī)制，營造濃厚氛圍確保《方案》落實(shí)到位。
相關(guān)文件：中共安寧市委辦公室 安寧市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《安寧市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造 “安心辦2.0”優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》 的通知
