安寧市司法局以“四抓四促”加強(qiáng)律師隊(duì)伍

管理工作

律師隊(duì)伍管理作為司法行政工作的重要支柱，其規(guī)范化水平直接關(guān)系法律服務(wù)質(zhì)效、司法公正維護(hù)及法治社會建設(shè)進(jìn)程。安寧市司法局以“四抓四促”工作機(jī)制為統(tǒng)攬，從黨建引領(lǐng)、能力培養(yǎng)、監(jiān)管效能、作用發(fā)揮四個維度系統(tǒng)加強(qiáng)律師隊(duì)伍管理，著力打造政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的律師隊(duì)伍，以高質(zhì)量律師隊(duì)伍建設(shè)賦能法治安寧建設(shè)，為安寧市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法治力量。

一、抓黨建工作，促政治引領(lǐng)

一是以律師事務(wù)所聯(lián)合黨支部建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對律師行業(yè)黨建工作的指導(dǎo)，組織律師深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，教育引導(dǎo)律師堅(jiān)持正確政治方向，充分發(fā)揮黨支部的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用；二是加強(qiáng)對支部規(guī)范化建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，夯實(shí)支部管理基礎(chǔ)，促進(jìn)支部工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化，目前安寧市轄區(qū)內(nèi)共有律師事務(wù)所8家，設(shè)立黨支部4個；三是把好黨員發(fā)展入口關(guān)，引導(dǎo)符合條件的律所負(fù)責(zé)人、合伙人、業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展工作。目前安寧市轄區(qū)內(nèi)共有律師54名，其中正式黨員20名、預(yù)備黨員2名、入黨積極分子2名。2024年組織律師事務(wù)所黨員參加黨支部活動4次、干部理論學(xué)習(xí)會4次。

二、抓教育學(xué)習(xí)，促能力培養(yǎng)

一是通過召開律師年度工作會議、青年黨員律師培訓(xùn)會等形式，加強(qiáng)律師政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，督促轄區(qū)內(nèi)律師深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國律師法》《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”教育培訓(xùn)要求，進(jìn)一步提高律師的思想認(rèn)識，自覺遵守法律法規(guī)及律師行業(yè)規(guī)范，培養(yǎng)律師的責(zé)任感和使命感，提升依法、誠信、規(guī)范的執(zhí)業(yè)水平。2024年對54名律師的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了抽查檢查1次，組織開展座談會4次，青年黨員律師線上培訓(xùn)1次。

二是通過開展警示教育活動（組織觀看警示教育片）、通報(bào)全省行政處罰和行業(yè)懲戒典型案例、舉辦律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律專題知識測試，引導(dǎo)從反面典型案件中汲取教訓(xùn)，指明律師執(zhí)業(yè)中不可觸碰的紅線，以典型案例為切入點(diǎn)，為規(guī)范律師事務(wù)所管理、督促律師依法依規(guī)執(zhí)業(yè)敲響警鐘，警醒每位從業(yè)者在執(zhí)業(yè)過程中時刻堅(jiān)守法律底線，進(jìn)一步增強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和法紀(jì)意識，2024年組織律師開展警示教育主題活動1次，參觀廉政教育基地1次。

三是組織律師積極參與各類普法宣傳活動，依托專業(yè)特長和職業(yè)優(yōu)勢，全方位展現(xiàn)律師行業(yè)的職業(yè)風(fēng)采與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，2024年組織轄區(qū)內(nèi)8家律師事務(wù)所積極開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)獄、進(jìn)企業(yè)等普法宣傳活動156場次，其中普法講座96場次，集中宣傳活動60場次，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢和法治宣傳，在“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”“4·15”全民國家安全教育日等節(jié)點(diǎn)，積極配合開展集中宣傳活動，通過定點(diǎn)設(shè)攤、現(xiàn)場答疑等形式，向群眾普及法律知識，弘揚(yáng)社會主義法治精神，推動社會主義法治文化建設(shè)。

三、抓日常監(jiān)管，促律所發(fā)展

一是依托日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、年度考核“三位一體”監(jiān)管體系，動態(tài)排查律師事務(wù)所及律師執(zhí)業(yè)風(fēng)險點(diǎn)，切實(shí)做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置”，從源頭預(yù)防違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為發(fā)生，2024年累計(jì)開展實(shí)地專項(xiàng)檢查32次，聚焦節(jié)前節(jié)后關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)部署律師隊(duì)伍維穩(wěn)工作。針對近年來全市查辦的行政處罰案件及行業(yè)處分典型案例，督促律師事務(wù)所開展對照檢查；指導(dǎo)律師對照自檢自查表開展個人執(zhí)業(yè)自查。對抽查發(fā)現(xiàn)的突出問題及自查情況，分類制定整改方案并明確落實(shí)措施，實(shí)行整改臺賬動態(tài)管理，確保問題閉環(huán)處理。

二是暢通投訴舉報(bào)渠道，依法查處律師行業(yè)違法違規(guī)行為。對收到的投訴事項(xiàng)，嚴(yán)格按流程對被投訴律師及律師事務(wù)所開展調(diào)查，依法依規(guī)受理、辦理。針對被投訴對象，與被投訴律師及律師事務(wù)所主任進(jìn)行談心談話，重申規(guī)范化執(zhí)業(yè)要求。建立投訴案件閉環(huán)管理機(jī)制，對已辦結(jié)或轉(zhuǎn)交的投訴事項(xiàng)，安排專人跟蹤回訪，及時反饋處理結(jié)果，主動解答疑問，收集意見建議，切實(shí)提升投訴人滿意度。近年來，投訴案件受理率、辦結(jié)率均達(dá)100%，有效維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。

三是建立律師誠信檔案，對律師事務(wù)所和律師的“優(yōu)良信息”（包括表彰獎勵等）和“不良信息”（包括行政處罰和行業(yè)處分等）如實(shí)記入誠信檔案，充分發(fā)揮信用約束作用，促進(jìn)律師行業(yè)健康發(fā)展。

四、抓作用發(fā)揮，促責(zé)任落實(shí)

一是吸納優(yōu)秀律師加入政府法律顧問團(tuán)隊(duì)，為黨委、政府重大行政決策、行政執(zhí)法、重大事項(xiàng)處理等提供全流程法律支持，助力法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。目前，全市律師事務(wù)所擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)法律顧問152家，2024年累計(jì)審核合同、出具法律意見書1870件。此外，注重發(fā)揮律師參政議政職能，3名律師當(dāng)選為安寧市政協(xié)委員，依托專業(yè)優(yōu)勢為社會治理建言獻(xiàn)策，充分展現(xiàn)新時代律師行業(yè)服務(wù)大局的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。。

二是選派專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀律師參與信訪包案、涉法涉訴信訪化解工作，擔(dān)任信訪群眾的法律宣傳員、訴求引導(dǎo)員、矛盾調(diào)解員，助力信訪矛盾依法依規(guī)化解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。在法律援助領(lǐng)域，制定律師進(jìn)駐法律援助中心值班制度，組織轄區(qū)律師于工作日9:00—17:00（每日8小時）輪流到法律咨詢窗口值班，提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。依托法律援助熱線及線下值班窗口，構(gòu)建“線上+線下”立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高效處理群眾法律訴求，實(shí)現(xiàn)法律咨詢“零等待”、法律援助“零門檻”，真正將“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”落到實(shí)處，成為群眾身邊觸手可及的“法治暖心站”。

三是發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供全流程、定制化法律服務(wù)，協(xié)同推進(jìn)法治營商環(huán)境建設(shè)，以法律智慧賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。組建由8家律師事務(wù)所參與的企業(yè)法治體檢服務(wù)團(tuán)，為9個街道25家重點(diǎn)企業(yè)提供輪值服務(wù)。通過“看現(xiàn)場、問需求、送對策”等形式，開展“一對一”全面法治體檢與法律宣講，聚焦合同管理、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等高頻風(fēng)險領(lǐng)域，形成專屬“體檢報(bào)告”，逐項(xiàng)反饋法律風(fēng)險點(diǎn)并提供合規(guī)優(yōu)化建議。針對企業(yè)經(jīng)營痛點(diǎn)，同步制定風(fēng)險預(yù)防及糾紛解決實(shí)操方案，助力企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)、防控法律風(fēng)險、提升合規(guī)水平，切實(shí)將法律服務(wù)轉(zhuǎn)化為企業(yè)依法決策、規(guī)范經(jīng)營的“護(hù)航器”，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。